Квинсленд и Северная территория отвергли энергетические правила центров обработки данных Австралии

      Предложенные премьер-министром Австралии Энтони Альбанезе национальные экологические и энергетические меры контроля для трубопровода центров обработки данных стоимостью 150 миллиардов австралийских долларов столкнулись с первым препятствием во вторник, когда два юрисдикции отказались поддержать их. Федеральные, государственные и территориальные министры энергетики встретились виртуально, чтобы обсудить план, и Квинсленд и Северная территория выступили против большинства мер, включая идею о национальном своде правил в целом.

      Структурная проблема заключается в том, что политика требует единогласия. Каждое государство и территория должны поддержать федеральную основу, чтобы она могла продвигаться вперед, что дает любой отдельной юрисдикции эффективное право вето.

      Что потребуют правила

      Новые центры обработки данных должны будут добавить как минимум столько же электроэнергии в сеть, сколько они потребляют, требование, которое Альбанезе изложил в политической речи ранее в июле. Он описал объединение этих вопросов в единую национальную структуру как глобальную новацию.

      Операторы также должны будут строить возобновляемые источники энергии, минимизировать использование воды, максимизировать энергоэффективность и финансировать любую дополнительную водную инфраструктуру, которая им потребуется. Альбанезе предложил немного деталей о том, как это будет работать на практике.

      Почему Квинсленд против

      Премьер-министр Квинсленда Дэвид Крисафулли заранее обозначил свою позицию перед объявлением, сказав, что штат не поддерживает введение требований к возобновляемой энергии, потому что хочет оставаться привлекательным для инвесторов. Именно такое поведение национальная структура была задумана предотвратить.

      «Политика, которую объявил премьер-министр, не сработает, если не будет поддержки со стороны всех штатов и территорий», — сказал Роб Николлс, старший исследователь Центра ИИ, доверия и управления Университета Сиднея. «Часть причины, по которой у вас есть политика, заключается в том, чтобы избежать гонки к дну среди штатов».

      Отрасль в целом поддерживает, но с условиями

      Белинда Деннетт, генеральный директор отраслевой группы Data Centres Australia, члены которой включают Google, AirTrunk и Microsoft, сказала, что группа поддерживает принцип, что новый спрос на электроэнергию должен быть обеспечен новым предложением. Многие операторы и клиенты уже поддерживают возобновляемую энергию, отметила она.

      Отрасль хочет ясности по трем вопросам. Лежит ли обязательство по соблюдению на операторе или арендаторе, когда оно вступает в силу и измеряется ли компенсация по фактическому потреблению электроэнергии или номинальной мощности.

      Этот третий вопрос не является технической деталью. Номинальная мощность обычно значительно выше реального потребления, поэтому ответ может изменить размер обязательства на значительную величину.

      Общественность опережает политику

      Опрос YouGov, заказанный Климатическим советом Австралии, показал, что 82% респондентов согласны с тем, что новые центры обработки данных должны оплачивать дополнительную возобновляемую энергию и инфраструктуру хранения, необходимую для удовлетворения их потребностей в электроэнергии. Эта мера не лишена популярной поддержки.

      Экономика также имеет две стороны. Инвестиции в центры обработки данных могут достичь 150 миллиардов австралийских долларов к 2030 году с запланированной мощностью шесть гигабайт, согласно словам ассоциированного экономиста Коммонвелл банка Лусинды Джерогин, и строительный бум помогает поддерживать замедляющуюся экономику.

      Почему Австралия является целевым рынком

      Австралия заняла второе место после Соединенных Штатов по объему инвестиций в центры обработки данных в 2024 году, согласно Knight Frank. Аналитики Bloomberg Intelligence во главе с Мэттом Инграмом отметили страну в июне как одно из лучших мест для строительства в Азии, ссылаясь на потенциал возобновляемых источников энергии, политическую стабильность и низколатентные подводные кабели к остальной части региона.

      Спрос исходит от гипермасштабных компаний, включая Microsoft и Meta, наряду с противодействием со стороны общественных и экологических групп. Оба давления усиливаются одновременно.

      Все сталкиваются с одной и той же проблемой

      Австралия не одна в попытках привязать условия к вычислениям. Брюссель сказал крупным технологическим компаниям согласовать центры обработки данных ИИ с климатическими целями или держаться подальше, настаивая на том, чтобы операторы поддерживали чистую энергию и перерабатывали отходящее тепло.

      Там, где регуляторы колеблются, сети накладывают свои собственные ограничения. Дания приостановила все новые соглашения о подключении к сети после того, как очередь из 60 гигабайт перегрузила самую чистую энергетическую систему в Европе, физическое ограничение, которое никакая политическая структура не может отменить.

      Амбициозные цели по чистой энергии оказались трудными для достижения. Китай хочет, чтобы возобновляемые источники обеспечивали примерно четыре пятых его энергии для центров обработки данных ИИ к 2030 году, увеличившись с примерно 11% в 2023 году, цель, которую собственная сеть страны испытывает трудности с выполнением.

      Альтернативный вариант хуже. Развитие ИИ вызвало крупнейший строительный бум газовых электростанций за всю историю, что является результатом, которого призван избежать австралийский закон о дополнительности.

      Что будет дальше

      Федеральное правительство будет работать с государствами, территориями и рыночными органами над детальным проектированием политики, с возможностью введения более строгих местных требований. Министры энергетики встретятся снова в сентябре.

      Национальный кабинет ожидается, что рассмотрит подход в августе, с законодательством, ожидаемым в начале 2027 года. Прибудет ли оно в целостном виде, зависит от того, смогут ли Квинсленд и Северная территория быть убеждены в том, что национальный минимум лучше, чем конкуренция в том, кто требует меньше всего.