Пятилетний план Китая нацелен на влияние ИИ на рабочие места

      Китай два года говорит миру о том, что намерен выиграть гонку в области ИИ. Его новый пятилетний план занятости — это более тихое признание того, что победа в этой гонке может стоить многим людям их рабочих мест.

      Государственный совет, фактически кабинет министров Китая, опубликовал свой план политики занятости на 2026-2030 годы. В документе, в основном посвященном фабрикам, выпускникам и мигрантам, содержится указание, имеющее значение далеко за пределами Китая: государство должно начать детально отслеживать, как искусственный интеллект создает и уничтожает рабочие места.

      План был подписан 11 июня и опубликован 17 июня. Он требует исследования системы мониторинга влияния ИИ на занятость в течение следующих пяти лет и механизма раннего предупреждения, чтобы выявить, где технологии ставят рабочие места под угрозу.

      Почему план занятости на самом деле является планом по ИИ

      Контекст заключается в масштабе того, что раскрыто. Рабочая сила Китая составляет более 700 миллионов человек, что является крупнейшим показателем на Земле, и Коммунистическая партия рассматривает рост безработицы как угрозу социальной стабильности, а не как экономическую статистику.

      Это делает ИИ политической проблемой так же, как и технологической. Пекин вложил деньги и риторику в то, чтобы стать сверхдержавой в области ИИ, и теперь разрабатывает страховой полис для нарушений, которые подразумевает эта амбиция.

      Согласно Bloomberg, власти планируют анализировать рынок труда через нестандартные сигналы, включая потребление электроэнергии в промышленности, записи социального страхования и данные мобильных платежей.

      Сам документ плана более расплывчат, он лишь требует обновленной сети мониторинга и лучшего обмена данными между ведомствами, поэтому детальное наблюдение является заявленным намерением, а не опубликованной политикой.

      Создавать одной рукой, смягчать другой

      План не является чисто оборонительным. Он опирается на кампанию Китая «ИИ+» для создания новых видов работы, продвигает роли «сотрудничества человека и машины» и хочет, чтобы ИИ использовался в отраслях, которые являются опасными или испытывают нехватку рабочей силы.

      Он также требует от платформенных компаний сделать свои алгоритмы более прозрачными, выплачивать зарплаты вовремя и подчиняться новым трудовым правилам, что является намеком на армию курьеров и работников на временных контрактах, которую породил предыдущий технологический бум. Ожидается, что гибкая занятость достигнет около 320 миллионов человек в этом году, что почти половина рабочей силы.

      Это знакомая территория для Пекина. Государственные СМИ и чиновники обсуждают этот вопрос уже несколько месяцев, начиная с того, что «Рабочая газета» призывает создать «дамбу» для защиты прав трудящихся, и заканчивая тем, что руководители публично клянутся защищать сотрудников от автоматизации.

      Заявление о намерениях, а не система

      Несмотря на все внимание, которое оно привлекло, план не объявляет ничего, что уже существует. Он «исследует создание» и «изучает» гораздо больше, чем строит, и в отличие от последнего пятилетнего плана не устанавливает цели по количеству новых городских рабочих мест к 2030 году.

      Сроки тоже неудобные.

      ИИ приходит на китайский рынок труда, который уже испытывает напряжение из-за падения рынка недвижимости и дефляции, разрушающей прибыль компаний. Может ли сеть мониторинга что-то с этим сделать или просто более точно это измерить — открытый вопрос. Что план ясно показывает, так это то, что Пекин теперь считает стоимость своих собственных амбиций в области ИИ достойной пристального внимания.