Il piano quinquennale della Cina mira all'impatto dell'IA sui posti di lavoro
La Cina ha trascorso due anni a dire al mondo che intende vincere la corsa all'IA. Il suo nuovo piano quinquennale per l'occupazione è l'ammissione più silenziosa che vincere potrebbe costare a molte persone il lavoro.
Il Consiglio di Stato, effettivamente il gabinetto della Cina, ha emesso il suo piano per la politica occupazionale dal 2026 al 2030. Seppellita in un documento principalmente dedicato a fabbriche, laureati e lavoratori migranti c'è un'istruzione che conta ben oltre la Cina: lo stato deve iniziare a monitorare, in dettaglio, come l'intelligenza artificiale crea e distrugge lavoro.
Il piano è stato firmato l'11 giugno e pubblicato il 17 giugno. Ordina ricerche su un sistema per monitorare l'effetto dell'IA sull'occupazione nei prossimi cinque anni e un meccanismo di allerta precoce per segnalare dove la tecnologia mette a rischio i posti di lavoro.
Perché un piano per l'occupazione è in realtà un piano per l'IA
Il contesto è la portata di ciò che viene esposto. La forza lavoro della Cina è di oltre 700 milioni, la più grande sulla terra, e il Partito Comunista considera un aumento della disoccupazione una minaccia per la stabilità sociale piuttosto che una statistica economica.
Ciò rende l'IA un problema politico tanto quanto tecnologico. Pechino ha investito denaro e retorica per diventare una superpotenza dell'IA e ora sta redigendo la polizza assicurativa per la perturbazione che quell'ambizione implica.
Secondo Bloomberg, le autorità pianificano di leggere il mercato del lavoro attraverso segnali non convenzionali, inclusi l'uso di elettricità industriale, i registri di assicurazione sociale e i dati sui pagamenti mobili.
Il documento del piano stesso è più vago, chiedendo solo una rete di monitoraggio aggiornata e una migliore condivisione dei dati tra i dipartimenti, quindi la sorveglianza granulare è un'intenzione riportata piuttosto che una politica pubblicata.
Creare con una mano, attutire con l'altra
Il piano non è puramente difensivo. Si basa sulla campagna "AI+" della Cina per generare nuovi tipi di lavoro, promuove ruoli di "collaborazione uomo-macchina" e vuole che l'IA venga impiegata in settori pericolosi o con carenza di lavoratori.
Inoltre, dice alle aziende delle piattaforme di rendere i loro algoritmi più trasparenti, pagare gli stipendi in tempo e sottoporsi a nuove regole sul lavoro, un cenno all'esercito di fattorini e lavoratori a contratto che il precedente boom tecnologico ha prodotto. Si prevede che l'occupazione flessibile raggiunga circa 320 milioni di persone quest'anno, quasi la metà della forza lavoro.
Questo è un territorio familiare per Pechino. I media statali e i funzionari stanno circondando la questione da mesi, dal Workers’ Daily che chiede una "diga" per proteggere i diritti dei lavoratori ai dirigenti che promettono pubblicamente di proteggere il personale dall'automazione.
Una dichiarazione di intenti, non un sistema
Per tutta l'attenzione che ha attirato, il piano non annuncia nulla che esista già. "Ricerca l'istituzione di" e "esplora" molto più di quanto costruisca, e a differenza dell'ultimo piano quinquennale non fissa alcun obiettivo per il numero di nuovi posti di lavoro urbani entro il 2030.
Il tempismo è scomodo, inoltre.
L'IA sta arrivando in un mercato del lavoro cinese già messo a dura prova da un crollo immobiliare e dalla deflazione che erode i profitti delle aziende. Se una rete di monitoraggio possa fare qualcosa al riguardo, o semplicemente misurarlo più precisamente, è la domanda aperta. Ciò che il piano chiarisce è che Pechino ora considera il costo delle proprie ambizioni in materia di IA degno di essere monitorato da vicino.
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