Проект протокола ООН расширит право стран на налогообложение технологических гигантов

      Проект от 5 мая, который будет обсуждаться в Нью-Йорке в августе, нацелен на то, где облагается налогом цифровой доход и кем.

      Новый проект протокола, циркулирующий внутри налогового процесса ООН, позволит странам облагать налогом такие компании, как Google, Amazon и Meta, на основе местоположения их пользователей, а не места регистрации компаний.

      Текст, датированный 5 мая и впервые сообщенный Bloomberg Tax, является самой конкретной попыткой превратить десятилетние дебаты о цифровом налогообложении в обязательное международное право.

      Проект охватывает широкий список цифровых видов деятельности. Онлайн-реклама, поиск, социальные медиа-платформы, онлайн-игры, облачные вычисления и поставка пользовательских данных все попадают в его сферу. Также это касается онлайн-платформ посредничества и услуг цифрового контента, которые в совокупности охватывают большинство бизнес-моделей, на которых работают крупнейшие американские платформы.

      Протокол находится внутри Рамочной конвенции ООН по международному налоговому сотрудничеству, для которой государства-члены утвердили условия в конце 2024 года.

      Межправительственный переговорный комитет конвенции, INC, согласовал в начале 2025 года разработку двух ранних протоколов наряду с основной конвенцией: один по трансграничным услугам, который стал документом, утекшим на этой неделе, и один по предотвращению споров. Заявленный срок INC — завершить конвенцию и оба протокола к 2027 году.

      Проект мая должен быть обсужден в Нью-Йорке в августе, на следующей содержательной сессии INC. Государства-члены прибудут с существенно различными позициями. Индия, Бразилия и большой блок африканских и азиатских стран настойчиво выступают за налогообложение на основе источника, исходя из того, что текущие правила позволяют высокоприбыльным платформам уплачивать налоги почти исключительно в тех странах, где они зарегистрированы.

      Соединенные Штаты исторически сопротивлялись как односторонним, так и многосторонним цифровым налогам, и маловероятно, что казначейство администрации Трампа смягчит эту позицию; предыдущие европейские налоги на цифровые услуги встретили угрозу ответных тарифов со стороны Вашингтона.

      Текст также появляется в особый момент для параллельного процесса ОЭСР, который годами пытался представить Столп Один, свой собственный ответ на тот же вопрос. Столп Один застопорился, отчасти потому, что ратификация США не состоялась. Протокол ООН, по сути, является знаком того, что большая часть мира больше не готова ждать, пока путь ОЭСР прояснится.

      Что проект пока не решает, так это калибровку. Текст значительно изменит, сколько компании платят и где, но конкретные формулы распределения, ставки удержания и механизмы разрешения споров остаются открытыми.

      Именно в этих вопросах многосторонние налоговые тексты либо преуспевают, либо терпят неудачу. Августовская сессия станет первым реальным показателем того, насколько далеко готова зайти переговорная коалиция и с чем делегация США, если она полностью примет участие, готова смириться.

      Что бы ни возникло, это не станет законом в течение некоторого времени. Даже если протокол будет принят в 2027 году, ратификация достаточным количеством государств для придания ему силы — это отдельный, более медленный процесс. Но направление движения, судя по проекту мая, неоспоримо.

      

      

      

       Подписаться на рассылку TNW

       Получайте самые важные новости технологий на свою почту каждую неделю.