Bruxelles si muove per sottoporre AWS e Azure alle sue regole tecnologiche più severe.
La Commissione Europea ha detto ad Amazon e Microsoft che assume la posizione preliminare che le loro divisioni cloud, Amazon Web Services e Microsoft Azure, dovrebbero essere designate come gatekeeper ai sensi del Digital Markets Act.
La formulazione è più importante di quanto sembri. Nessuno dei due servizi soddisfa le soglie quantitative del DMA. Bruxelles li vuole comunque.
Questa è la parte insolita. Il DMA è stato costruito attorno a numeri concreti, fatturato, conteggio degli utenti, il tipo di cifre che decidono automaticamente se un'azienda è un gatekeeper. AWS e Azure non superano nessuna delle barriere specifiche per il cloud.
La Commissione ha invece optato per la via qualitativa della regolamentazione, sostenendo nelle sue conclusioni preliminari che i due servizi rappresentano un “importante gateway” tra le imprese e i loro clienti nell'UE, indipendentemente da dove cadano le soglie.
Se la designazione viene confermata, AWS e Azure, i maggiori e secondi maggiori fornitori di cloud nel blocco, si troverebbero ad affrontare gli obblighi ora familiari del DMA: niente auto-preferenza, interoperabilità obbligatoria e regole sulla portabilità dei dati progettate per rendere il passaggio tra fornitori meno punitivo.
Il lock-in e i costi di switching elevati sono esattamente ciò che la Commissione cita come problema.
“In Europa, ci affidiamo sempre più ai servizi di cloud computing,” ha detto Teresa Ribera, vicepresidente esecutivo della Commissione per la transizione pulita, giusta e competitiva, nominando consumatori, imprese di ogni dimensione e amministrazioni pubbliche.
L'obiettivo, ha detto, è “un campo di gioco equo per tutti i fornitori di servizi cloud.”
Henna Virkkunen, vicepresidente esecutivo per la sovranità tecnologica, ha messo a verbale il sottotesto dell'IA. I servizi cloud sono diventati “un prerequisito per l'IA,” ha detto, con più della metà delle imprese dell'UE che ora si affidano a essi.
Quella linea spiega il tempismo. La lotta è nominalmente riguardo all'infrastruttura cloud, ma il premio è il livello sottostante al boom dell'IA, e Bruxelles ha deciso che non vuole che quel livello sia governato da soglie scritte prima che il boom iniziasse.
Le conclusioni preliminari seguono un'indagine di sette mesi. La Commissione ha fatto riferimento al fatturato delle due aziende, alla scala operativa, alle basi utenti consolidate e al peso che i loro strumenti e partnership di IA hanno nelle decisioni di approvvigionamento cloud.
Entrambe le aziende hanno obiettato. Amazon ha sostenuto pubblicamente che applicare il DMA al cloud, nella sua formulazione, regolerebbe la competitività e la resilienza europea.
Nessuna delle due aziende è stata ancora designata. La posizione preliminare attiva una fase di difesa: Amazon e Microsoft possono ora contestare le conclusioni prima che la Commissione emetta una decisione finale, prevista nei prossimi mesi.
Una designazione formale avvierebbe il conteggio per la conformità.
Per ora è una posizione, non un verdetto. Ma è la prima volta che l'UE ha mirato alle sue regole sui gatekeeper all'infrastruttura cloud, e lo fa aggirando le stesse soglie su cui il regime è stato costruito.
Se la via qualitativa sopravviverà agli avvocati delle aziende è la domanda a cui i prossimi mesi risponderanno.
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