L'Irlanda assume la presidenza dell'UE con il conflitto delle Big Tech
TL;DRL'Irlanda assume la presidenza del Consiglio dell'UE il 1° luglio con un'agenda legislativa incentrata sulla tecnologia, ma la sua economia dipende proprio dalle aziende che quelle regole mirano a regolamentare. Due aziende, comprese Apple e Microsoft, hanno pagato il 40% di tutte le tasse aziendali irlandesi nel 2024.
L'Irlanda assume la presidenza rotante del Consiglio dell'UE il 1° luglio, ereditando un'agenda legislativa che include proposte per limitare la dipendenza dell'Europa dalla tecnologia americana, semplificare il regolamento digitale del blocco, decidere se vietare ai bambini i social media e rivedere le normative sulle telecomunicazioni. Il paese che detiene la presidenza dovrebbe agire come un mediatore onesto, trovando un terreno comune tra i 27 stati membri piuttosto che promuovere i propri interessi.
Quel ruolo è complicato quando l'economia del mediatore si basa sulle aziende che vengono regolamentate. Si dice che sedici delle 20 più grandi aziende tecnologiche del mondo operino hub in Irlanda, e più di 100.000 persone lavorano nel settore.
La questione fiscale
Il vigilante fiscale irlandese, il Consiglio Fiscale Irlandese, ha avvertito all'inizio di quest'anno che solo due aziende, comprese Apple e Microsoft, hanno pagato quasi il 40% di tutte le tasse aziendali in Irlanda nel 2024. Questo ammontava a circa 11 miliardi di euro, con una terza azienda, compresa Eli Lilly, che portava la quota al 46%.
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“È ampiamente riconosciuto, incluso dal Consiglio Fiscale Irlandese, che l'Irlanda è troppo dipendente dalle aziende Big Tech,” ha detto Michael McNamara, il deputato liberale che ha co-guidato il pacchetto del Parlamento Europeo per ridurre alcuni elementi della legge sull'IA. Ha affermato che l'Irlanda deve essere “realista riguardo alle pressioni che arriveranno durante la presidenza” dalle aziende con sede a Dublino.
Il record di applicazione
L'agenda della presidenza irlandese si snoda attraverso lo stesso territorio normativo in cui ha affrontato critiche costanti. La Commissione Irlandese per la Protezione dei Dati, l'organo responsabile della sorveglianza della conformità al GDPR da parte delle aziende tecnologiche che basano le loro operazioni europee a Dublino, è stata accusata di essere troppo indulgente nell'applicazione e di consentire un porta girevole tra il regolatore e il settore privato.
Il Consiglio Irlandese per le Libertà Civili ha chiesto all'Irlanda di astenersi da tutti i fascicoli digitali durante la presidenza. Lynn Boylan, una deputata di sinistra del partito di opposizione Sinn Féin, ha affermato che il modello economico dell'Irlanda è “profondamente legato a mantenere un numero ridotto di aziende tecnologiche americane a proprio agio,” creando un “evidente conflitto.”
Cosa vogliono le Big Tech
Le aziende tecnologiche hanno chiarito le loro priorità in una consultazione pubblica che l'Irlanda ha tenuto prima della presidenza. CCIA Europe, il gruppo di lobby delle Big Tech, ha chiesto all'Irlanda di “raddoppiare” gli sforzi per semplificare le regole tecnologiche e di “rigettare fermamente” le disposizioni di sovranità che potrebbero escludere le aziende straniere.
Meta ha esortato l'Irlanda ad “adottare una posizione di leadership nella definizione dell'agenda digitale dell'Europa,” chiedendo una “revisione completa” delle regole digitali del blocco e una “pausa nell'attuazione” delle nuove normative. Ha anche affermato che l'Irlanda dovrebbe portare in primo piano la sua “relazione unica con gli Stati Uniti” durante la presidenza.
Bram Vranken, un ricercatore del gruppo di trasparenza Corporate Europe Observatory, ha affermato che mentre le aziende fanno pressione su ogni paese che detiene la presidenza, “nel caso dell'Irlanda sanno di avere più leva.” I funzionari irlandesi hanno sottolineato il fatto che hanno pubblicato tutte le sottomissioni di lobby ricevute durante la consultazione come prova di trasparenza.
La prova del mediatore onesto
I difensori dell'Irlanda fanno riferimento al suo curriculum. Durante la sua ultima presidenza nel 2013, l'Irlanda ha spinto così tanto le negoziazioni sul GDPR che i diplomatici di altri stati membri dormivano in tende per massimizzare il tempo di negoziazione, guadagnandosi elogi dall'allora Commissario alla Giustizia Viviane Reding.
Due diplomatici dell'UE, a cui è stata concessa l'anonimato per parlare in modo sincero, hanno detto a Politico che l'Irlanda era stata “molto equa” e “molto professionale” su precedenti fascicoli digitali. Niamh Smyth, ministro di stato irlandese per l'intelligenza artificiale, ha respinto l'idea che la presenza delle Big Tech comprometterebbe la presidenza.
“Abbiamo avuto molte presidenze in passato, e abbiamo sempre fatto bene il nostro lavoro e lo abbiamo fatto in modo obiettivo,” ha detto Smyth a Politico. Billy Kelleher, un deputato liberale del partito di governo Fianna Fáil, ha aggiunto che l'Irlanda non dovrebbe “essere imbarazzata di essere una storia di successo.”
Se la semplificazione sfocerà nella deregolamentazione definirà come sarà giudicata la presidenza. La domanda per i prossimi sei mesi è se Dublino possa separare ciò che è buono per la sua economia da ciò che è giusto per il blocco.
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