Закон 1634 года является причиной, по которой европейцы не могут подать коллективный иск против крупных технологических компаний.

      Европа пять лет назад предоставила себе право подавать коллективные иски против крупных компаний. Ирландия является европейской штаб-квартирой большинства крупных технологических компаний, и активисты там смогли добиться лишь одного иска. Закон 1634 года объясняет, почему. Эллен О’Реган изложила проблему для Politico из Дублина. Ирландское законодательство запрещает кому-либо финансировать дело, если он не участвует в нем напрямую или не имеет законного интереса. Два средневековых правонарушения, все еще действующих в законодательстве. Два правонарушения выполняют эту работу: содержание и шемптерство. Содержание охватывает финансирование иска другого человека без доли в нем. Шемптерство описывает версию, когда финансист получает часть выигрыша. Ирландия унаследовала оба понятия от английского права и записала их в закон в 1634 году. Англия упразднила эти правонарушения в 1967 году. Ирландские суды сохранили их. Ирландия — единственная страна в Европейском Союзе с таким ограничением. Ее суды также решают множество других важных вопросов, недавно они сказали регулятору данных пересмотреть запрет на передачу данных TikTok из Китая. Директива говорит, что только некоммерческие организации могут подавать иски. Директива о представительных действиях ЕС, согласованная в 2020 году, позволяет потребителям по всему блоку подавать коллективные иски. Дизельгейт стал причиной ее появления. Volkswagen урегулировал дело с американскими потребителями на сумму более 9,5 миллиарда долларов, а у европейцев не было аналогичного пути. Директива ограничивает, кто может подавать иски. Только квалифицированные некоммерческие организации могут подать представительный иск. Некоммерческие организации не имеют средств, чтобы подать иск против Meta или Google самостоятельно. Они полагаются на внешнее финансирование, что и запрещает Ирландия. Джонни Райан, который руководит подразделением по соблюдению прав в Ирландском совете по гражданским свободам, называет это «фатальной противоречией». Один иск за пять лет. Пять некоммерческих организаций зарегистрировались в Ирландии для подачи этих исков. Три из них имеют опыт борьбы с крупными технологическими компаниями. Это Ирландский совет по гражданским свободам, Noyb и Digital Rights Ireland. Совет подал единственный иск на данный момент, в прошлом году, против Microsoft по поводу ее системы онлайн-рекламы. Он оплатил это из своего общего бюджета, финансируемого за счет пожертвований и благотворительных грантов. «Чтобы вести сложные судебные разбирательства, как это в Ирландии, нужно как минимум 1 миллион евро на первом этапе», — сказал Райан Politico. «Мы не можем подавать несколько исков, если государство не разрешит нам собрать необходимые средства». Почему это не только ирландская проблема. Ирландия — это место, где такое дело должно начинаться. Meta, Google, Microsoft, TikTok и Apple все ведут свои европейские операции из Дублина, поэтому ирландский регулятор занимается многими вопросами соблюдения правил в блоке. Джерард Рудден, ирландский юрист, который помог Максу Шремсу провести два знаковых дела, касающихся Facebook, через ирландские суды, прямо указал на последствия. «Если бы финансирование было разрешено, вы могли бы иметь коллективный иск по всей Европе против Meta, Google, Microsoft или кого-то еще в Ирландии», — сказал он Politico. «Но в данный момент это просто невозможно, потому что это будет стоить слишком много». «У них, очевидно, есть неограниченные ресурсы для ведения судебных разбирательств», — сказал Рудден о компаниях. Регуляторы могут накладывать штрафы. Потребители не могут получить компенсацию. Это разрыв, который создает правило, и стоит быть точным в этом. Европейские регуляторы имеют много полномочий. Нидерландский орган наложил штраф на Uber в размере 825 миллионов евро в этом месяце за автоматические приостановки водителей, а Комиссия обвинила TikTok в нарушении Закона о цифровых услугах. Эти штрафы идут в государственный бюджет. Ни цент из них не доходит до людей, которых регулятор говорит, что они понесли ущерб. Компании также оспаривают эти правила. Google, Meta, Spotify и Sony оспаривают бельгийский закон о выплатах создателям в суде ЕС. Коллективное возмещение — это механизм, который переводит компенсацию потребителям. В юрисдикции, где находятся ответчики, никто не может его финансировать. Контраст с американским, и он резкий. Один стример Twitch подал в суд на Twitch и Amazon на прошлой неделе за использование прямых трансляций для обучения генеративного ИИ, как коллективный иск, без необходимости в некоммерческой организации или системе финансирования. Meta сейчас защищает дело в Окленде, где четыре штата США требуют штрафов, которые сама компания оценивает в 1,4 триллиона долларов. В Европе есть регуляторы. В Соединенных Штатах есть истцы. Дублин об этом думает. Комиссия по реформе законодательства Ирландии должна представить отчет позже в этом году о том, должны ли правила измениться. Любая реформа затем будет делом министерства юстиции. Министр юстиции уже дал понять, какую позицию он занимает. Джим О’Каллаган сказал, что он «очень колебался» по поводу финансирования третьими сторонами, ссылаясь на риск «коммерциализации правосудия» и того, что юристы или спонсоры могут получить большую долю от любой выплаты. Это возражение не является легкомысленным. Критики американской системы высказывают ту же точку зрения, обвиняя модель финансирования в огромном количестве исков. Что Ирландия предлагает вместо этого. Когда она записала директиву в национальное законодательство, Ирландия установила предел в 25 евро на сбор, который потребитель платит за участие в коллективном иске. Министерство предпринимательства заявляет, что это соответствует требованию о том, чтобы сборы были достаточно скромными, чтобы никого не отпугнуть. В «ближайшие недели» правительство ожидает начать отменять сборы в Высоком суде для квалифицированных некоммерческих организаций, подающих эти дела. Эти сборы составляют несколько сотен евро. Сравните это с цифрой Райана в как минимум 1 миллион евро на ведение одного дела. Отмена регистрационного сбора не меняет арифметику. Брюссель заметил. Европейская комиссия сообщила Politico, что находится в «близком контакте со всеми государствами-членами, включая Ирландию» и оценивает, как каждое из них реализовало директиву. Она также повторила обязательство. Если государства-члены запрещают финансирование судебных разбирательств третьими сторонами, «они должны обеспечить, чтобы расходы на судебные разбирательства не стали препятствием для квалифицированных организаций в осуществлении их прав на коллективные действия». Это тест, который Ирландия теперь должна пройти, и один иск за пять лет — это число, с которого начнет проверяющий. Что наблюдать. Первое — это отчет Комиссии по реформе законодательства, который должен быть представлен до конца года. Он сам по себе не изменит закон, но это документ, на основе которого будет построена любая реформа. Второе — это то, перейдет ли Комиссия от оценки к действиям. У нее есть полномочия по нарушению, если она решит, что Ирландия неправильно транспонировала директиву. Третье — это дело Microsoft. Это единственный работающий пример ирландского коллективного иска против крупной технологической компании, и то, как оно пройдет, скажет каждой другой некоммерческой организации, стоит ли пытаться пройти этот путь только на пожертвованиях.