Трамп хочет сбор в размере $103,265 за новые визы H-1B

      Министерство внутренней безопасности США в понедельник предложило новое правило. Оно будет обязывать работодателей платить 103,265 долларов за новую визу H-1B. Дэниел Уайснер сообщил о подаче заявки для Reuters. Федеральный судья заблокировал аналогичный сбор в июне, назвав его незаконным.

      Визы H-1B позволяют работодателям в США нанимать иностранных работников, обученных в специализированных областях, и технологический сектор сильно на них полагается. Программа предлагает 65,000 виз в год, плюс еще 20,000 для работников с высшими степенями, которые одобрены на срок от трех до шести лет. Эти визы раньше стоили от 2,000 до 5,000 долларов.

      Что говорит правило

      Сбор будет применяться к петициям, подпадающим под ежегодный лимит в 85,000 виз. Это включает 20,000, зарезервированных для работников, имеющих степень магистра или выше в США. Работодатели будут платить его сверху существующих сборов за подачу заявок.

      Пока ничего не меняется. Федеральный реестр опубликует уведомление 25 августа, и правило должно пройти федеральный регуляторный процесс. Reuters сообщило, что администрация может окончательно утвердить его к концу года.

      Кого это не касается

      Правило освобождает петиции, не подпадающие под лимит, включая многие должности в университетах и в некоммерческих или государственных исследовательских учреждениях.

      Оно также освободит иностранных граждан, уже находящихся в США по студенческим визам. Они составляют большую долю новых получателей H-1B. Продления текущих виз также избегают этого сбора.

      Судья уже заблокировал это

      Трамп впервые ввел сбор в 100,000 долларов по указу в прошлом году. Он сослался на полномочия президента в соответствии с иммиграционным законодательством, чтобы ограничить въезд иностранных граждан, которые могут быть вредны для интересов США.

      Федеральный судья признал это незаконным в июне и остановил сбор. Апелляционный суд Бостона рассматривает это решение. Отдельный суд рассматривает жалобу от крупной бизнес-группы.

      Указ истекает в сентябре, если не будет продлен, через год после его подписания Трампом. DHS утверждает, что новый сбор основывается на других юридических полномочиях.

      Куда пойдут деньги

      Предложение распределяет доходы между шестью агентствами. Служба гражданства и иммиграции США получит около 3 миллиардов долларов. Исполнительный офис по пересмотру иммиграции, который управляет иммиграционными судами, получит около 2.96 миллиардов долларов.

      Иммиграционная и таможенная служба получит примерно 1.05 миллиарда долларов, а Министерство труда около 1.21 миллиарда долларов. Государственный департамент получит около 484 миллионов долларов, а Таможенная и пограничная защита около 76 миллионов долларов. Билал Рахман перечислил распределение для Newsweek.

      Эти распределения составляют около 8.78 миллиардов долларов. Годовой лимит в 85,000 виз, взимаемый по 103,265 долларов за каждую, составляет примерно ту же сумму.

      DHS утверждает, что деньги пойдут на судебные разбирательства, выявление мошенничества и проверку национальной безопасности. Также перечисляются соблюдение трудового законодательства, проверка виз, операции иммиграционных судов и пограничные биометрические системы.

      Юридическая борьба

      Торговая палата США оспаривает сбор, наряду с штатами, управляемыми демократами, и коалицией профсоюзов и работодателей. Истцы могут изменить свои иски, чтобы охватить новое правило, как только оно станет окончательным.

      Оппоненты выдвигают два аргумента. Полномочия Трампа ограничивать въезд не позволяют ему отменять закон, который создал программу H-1B, говорят они. И Министерство внутренней безопасности не может вводить сборы или налоги для увеличения доходов без разрешения Конгресса.

      Администрация утверждает, что сбор не является традиционным налогом. Судебные органы имеют мало полномочий, чтобы оспаривать президентские полномочия по въезду в страну, утверждает она.

      Почти никто не платил первый

      По состоянию на конец февраля около 70 работодателей заплатили сбор в 100,000 долларов по 85 заявкам на визу. Эта цифра взята из судебных документов, на которые ссылается Reuters.

      Заявки уже сокращались

      Работодатели зарегистрировали около 344,000 виз H-1B в прошлом году, согласно данным Службы гражданства и иммиграции США. Это на более чем 25% меньше, чем в 2024 году.

      Это также меньше половины из 794,000 регистраций, запрашиваемых в 2023 году.

      Остальная часть ужесточения

      Сбор является частью более широкого пересмотра. Администрация приказала провести углубленную проверку заявителей на H-1B. Она также предложила заменить лотерею на взвешенную систему, которая будет благоприятствовать высокооплачиваемым и высококвалифицированным работникам.

      Она также предложила отменить льготный период, который позволяет уволенным работникам H-1B оставаться в стране, пока они ищут другую работу.

      В начале этого месяца DHS добавила сборы до 4,500 долларов к заявкам на продление пребывания работника H-1B или на перевод сотрудника из-за границы в США. Этот сбор был введен в отдельном правиле, касающемся реакции на 11 сентября и биометрического сбора за въезд-выезд.

      Newsweek также сообщило, что DHS рассматривает сбор в 100,000 долларов для выпускников F-1, которые хотят присоединиться к программе Опциональной практической подготовки, схеме работы после окончания учебы, на которую полагаются международные студенты.

      Спор о программе

      Трамп и другие критики утверждают, что компании злоупотребляют визой, заменяя американских работников более дешевым иностранным трудом. Они утверждают, что это подавляет зарплаты и сужает возможности для американских выпускников. Бизнес-группы возражают, что не могут найти достаточное количество квалифицированных американских работников для некоторых вакансий. Они говорят, что этот путь позволяет им заполнять специализированные роли в таких областях, как инженерия и разработка программного обеспечения.

      Newsweek сообщил, что предложение, вероятно, усилит давний раскол среди республиканцев по вопросам высококвалифицированной иммиграции.

      Спор не является гипотетическим для отрасли. OpenAI заплатила 3.2 миллиона долларов, чтобы урегулировать иск в США, в котором утверждалось, что она предпочитает работников с визами американцам.

      Внутренний рынок труда, который должен защищать, движется самостоятельно. Нью-Йорк теперь имеет больше технических работников, чем Сан-Франциско, впервые за всю историю.

      Рынки труда в других местах

      В Индии Nomura обнаружила, что ИИ создает больше рабочих мест, чем уничтожает. Китайские компании в области ИИ и чипов раздают акции, чтобы удержать своих инженеров.

      При 103,265 долларов один работник, подпадающий под лимит, будет стоить американскому работодателю более двадцати раз старый сбор.