Накопление законопроектов по ИИ в Конгрессе: излечить рак, запереть чат-ботов

      TL;DR Законодатели США представили ряд законопроектов по ИИ в дни вокруг 4 июля, тянув в двух направлениях одновременно. Некоторые из них предполагают использование ИИ для исследований в области детского рака, обнаружения налогового мошенничества, пограничного наблюдения и федеральных призовых конкурсов. Другие же ограничивают его, вводя обязательные меры безопасности для чат-ботов для несовершеннолетних, маркировку метаданных ИИ-сгенерированного контента и федеральную сертификацию для дата-центров. Почти ни один из них, вероятно, не пройдет, но они показывают, где нарастает политическое давление.

      За примерно десять дней законодатели США представили небольшую гору законодательства в области искусственного интеллекта. Законопроекты, собранные Nextgov/FCW, тянут в двух противоположных направлениях одновременно.

      Одна группа рассматривает ИИ как инструмент, который правительство должно внедрять быстрее. Другая рассматривает его как опасность, которую нужно ограничивать.

      Оба инстинкта проявляются в одну и ту же неделю, из одной и той же палаты. Это напряжение — настоящая история.

      ИИ как решение

      Представитель Майкл Макаул представил Закон о ускорении инноваций для детей с раком 9 июля. Он назначит Координатора ИИ-инноваций для управления федеральной поддержкой исследований в области детского рака.

      Работа будет непривлекательной, но содержательной. Координатор подготовит инфраструктуру данных для исследований рака к анализу с помощью ИИ и будет продвигать проекты клинических испытаний для работы с мультимодальными данными.

      В другом месте представитель Верн Бьюкенен хочет, чтобы ИИ занимался поиском налогового мошенничества. Его Закон о налоговой целостности ИИ запустит пилотную программу Министерства финансов, нацеленную на кражу личных данных и ложные требования о возврате, продолжительностью от 18 месяцев до двух лет.

      Представитель Дэвид Швайкерт установит алгоритмы обнаружения аномалий на пограничных переходах Аризоны. Представитель Ник Бегич добавит федеральный призовой конкурс к Закону о национальной инициативе ИИ, охватывающему все, от материаловедения до механистической интерпретируемости.

      ИИ как проблема

      Противоположные законопроекты более резкие. Закон о чат-ботах с приоритетом для людей, предложенный представителями Валери Фуши и Грегом Касаром, остановит компании от обучения чат-ботов на чатах несовершеннолетних пользователей.

      Он также заставит фирмы отключать вредные функции дизайна для несовершеннолетних, раскрывать, когда пользователь общается с машиной, и проводить ежемесячные оценки безопасности. Пользователи получат право доступа к сохраненным чатам и их удаления.

      Мотивация не абстрактна. Фуши упомянула недавние трагедии с участием ИИ-чат-ботов, область, где нарастающие иски сравниваются с Большой Табачной компанией.

      Эти дела больше не гипотетические, так как Флорида подала в суд на OpenAI и назвала Сэма Альтмана лично в связи с безопасностью ChatGPT. Законодатели реагируют на судебные иски так же, как и на лоббирование.

      Маркировка, квантовая физика и пакет Марки

      Двухпартийная тройка во главе с представителем Джошем Готтхаймером представила Закон о выявлении подделок 2 июля. Он заставит FTC и NIST разработать технические правила, обязывающие ИИ-сгенерированный контент иметь метку, встроенную в его метаданные.

      Американцы заслуживают знать, сделано ли то, что они видят, машиной, — сказал Готтхаймер. Отрасль постепенно движется в этом направлении добровольно, с тем, что OpenAI приняла метаданные C2PA и водяные знаки SynthID.

      Готтхаймер также объединился с представителем Майком Лоулером по Закону о продвижении американского квантового лидерства. Он расширит программу Экспортно-Импортного банка с «квантовых вычислений» до более широкой «квантовой информационной науки и технологии», явно сформулированной как конкуренция с Китаем.

      Тем временем сенатор Эд Марки выпустил Повестку по ответственности ИИ, объединяющую десять его существующих законопроектов. Она охватывает права работников, конфиденциальность детей, алгоритмическую предвзятость, здравоохранение, влияние на дата-центры и то, что он называет распределением богатства ИИ.

      Борьба за дата-центры переходит в Палату

      Пакет Марки включает проект Закона о защите сообществ от воздействия дата-центров. Он потребует от дата-центров получить федеральный сертификат перед строительством, доказывая минимальные энергетические, экологические и экономические стандарты.

      Он еще не был официально представлен в Сенате. Представитель Грег Лэндсман внес его в Палату, заявив, что сообщества заслуживают знать об экологических последствиях.

      Лэндсман уже сталкивался с этим, так как Палата уже голосовала по его законопроекту, чтобы вернуть затраты на энергию дата-центров на компании, создающие их. Развитие этой инфраструктуры становится надежным источником местной политической боли.

      Что произойдет дальше

      Почти ни один из этих законопроектов не станет законом. Большинство представленных законопроектов тихо умирает в комитете, а сводка представлений является мерой тревоги, а не политики.

      То, что она показывает, — это то, где нарастает давление. Безопасность детей, маркировка контента и размещение дата-центров — это три фронта, где ИИ продолжает сталкиваться с избирателями.

      Противоречие не разрешено и, вероятно, неразрешимо. Конгресс хочет, чтобы ИИ был достаточно быстрым, чтобы излечить рак, и достаточно медленным, чтобы быть безопасным, и пока не выяснил, как законодательно решить обе задачи.