Костер бюрократии в Европе не порадовал почти никого

      Двадцать месяцев спустя после начала кампании ЕС по сокращению бюрократии многие компании, которые этого требовали, остались недовольны. Фирмы сообщили Politico, что инициатива по «упрощению» слишком медлительна, слишком затратна и слишком сложна.

      Politico поговорил с 17 компаниями, консалтинговыми фирмами и торговыми ассоциациями из разных секторов. Общей жалобой было то, что учреждение, созданное для написания законов, плохо подходит для их отмены.

      ЕС «жестко запрограммирован» на создание правил, но плохо справляется с их удалением, сказал Ричард Лонгден из INEOS. Мартынс Барыс из BusinessEurope отметил, что снижение бремени «тонет в инерции» переговоров на рабочем уровне.

      Это разочарование резко контрастирует с концом 2024 года, когда Урсула фон дер Ляйен пообещала облегчить бремя, и промышленность радовалась. С февраля 2025 года Комиссия представила около дюжины «омнибусных» законопроектов в сферах обороны, энергетики, химии, сельского хозяйства и технологий, обещая миллиарды в виде экономии.

      Комиссия отстаивает свою позицию, называя свои достижения «беспрецедентными» и отмечая, что сокращения требуют согласия 27 государств-членов и Парламента. Она все чаще обвиняет национальные столицы в том, что они не реализуют изменения.

      Цифровые правила в огне

      Для технологического мира острие этой инициативы — Цифровой Омнибус. Он вновь открывает GDPR, Закон о ИИ и другие цифровые законы в интересах конкурентоспособности, являясь частью более широких усилий по переписыванию правил Европы, чтобы догнать США и Китай.

      Парламент и Совет одобрили Омнибус по ИИ в июне, ослабив Закон о ИИ, добавив запрет на приложения для нудификации. Пакет откладывает обязательства для высокорискового ИИ, создает новую основу для обучения ИИ на персональных данных и отменяет требование по грамотности в области ИИ.

      Это именно то ослабление, за которым лоббировала большая часть технологической отрасли. Компании утверждали, что Закон о ИИ и GDPR душат европейские стартапы по сравнению с более легкими конкурентами.

      Никто не удовлетворен

      Тем не менее, смягчение почти никого не обрадовало. Группы по защите прав на конфиденциальность и гражданских прав называют Цифровой Омнибус откатом к завоеванным с трудом защитам, замаскированным под упрощение, ослабляющим права для поддержки бума ИИ.

      Тем временем, отрасль жалуется, что сокращения продолжают смягчаться в ходе переговоров, при этом правила отчетности добавляются снова, а не удаляются. Даже изменения в Законе о ИИ были описаны наблюдателями как процедурные корректировки, а не изменения по существу, поэтому борьба вызвала трение со всех сторон, как показали предыдущие переговоры, которые провалились после 12 часов.

      Некоторые компании теперь хотят паузу, «волну предсказуемости» из пяти-десяти стабильных лет, а не дальнейшей нестабильности. Другие утверждают, что бюрократия никогда не была настоящей проблемой, указывая вместо этого на затраты на энергию и цены на углерод.

      Глубокий вопрос

      Под недовольством скрывается подлинная дилемма, которую Комиссия не может легко разрешить. Она пытается сбалансировать требования отрасли к меньшему количеству правил с предупреждениями о том, что их уничтожение вредит конфиденциальности, здоровью и окружающей среде.

      Это напряжение никуда не уходит, и некоторые утверждают, что преимущество Европы заключается в том, чтобы правильно установить правила, а не просто их сокращать. Является ли надежное регулирование активом или якорем — это аргумент, лежащий в основе всей этой деятельности.

      На данный момент Европа разожгла свой костер и удовлетворила немногих, кто собрался вокруг него. Урок, который emerges из Брюсселя, заключается в том, что отмена законов может быть столь же трудной и столь же спорной, как и их написание.