Трамп рассматривает возможность публичной доли в OpenAI стоимостью 850 миллиардов долларов, в то время как Сандерс хочет 50%.

      TL;DRТрамп заявил, что на следующей неделе встретится с компаниями ИИ для обсуждения плана «партнёрства», который позволит американцам получить долю в этой отрасли. Альтман впервые предложил эту идею в начале 2025 года. Сандерс хочет 50%. Критики предупреждают, что государственное владение подорвет регулирование ИИ.

      Президент Дональд Трамп заявил в четверг, что, вероятно, встретится с компаниями ИИ в Белом доме на следующей неделе, чтобы обсудить то, что он назвал «партнёрством» федерального правительства, которое позволит американской общественности извлекать выгоду из успеха отрасли. «Существуют концепции, где доли могут быть переданы американской общественности, где американская общественность фактически становится партнёром компаний», — сказал Трамп, добавив, что программа может включать отправку дивидендов компаний американцам.

      Эта идея не нова. Генеральный директор OpenAI Сэм Альтман впервые предложил концепцию государственного участия в крупных компаниях ИИ администрации Трампа в начале 2025 года и вновь поднял этот вопрос в последние недели. Но публичная поддержка президента, в сочетании с параллельным и гораздо более агрессивным предложением сенатора Берни Сандерса, вынесла вопрос о том, кто владеет экономической выгодой от ИИ, в центр расколотого дебата о политике ИИ в Вашингтоне.

      Два предложения, очень разные по сути

      Версия Альтмана является добровольной. Политический документ OpenAI от апреля предложил «Фонд общественного богатства», который даст каждому гражданину долю в экономическом росте, основанном на ИИ. В рамках этой концепции OpenAI могла бы пожертвовать долю правительству для создания фонда. Это предложение позиционирует компанию как желающего участника, а не как мишень.

      Версия Сандерса не является добровольной. Сенатор объявил о планах по Закону о суверенном фонде ИИ, который наложит единовременный налог в 50% на акции крупнейших компаний ИИ, выплачиваемый акциями, а не наличными. Государство будет управлять полученным фондом, использовать свои голосующие акции для обеспечения представительства в совете директоров и блокировать решения, которые оно считает вредными. Законопроект нацелен на такие компании, как OpenAI, Anthropic и xAI. Законодательство широко считается маловероятным для принятия, но оно изменило границы того, о чем Вашингтон готов обсуждать.

      Разрыв между двумя предложениями огромен. Альтман предлагает подарок. Сандерс предлагает конфискацию. Трамп, похоже, находится где-то посередине, публично проявляя интерес к концепции, не привязываясь к механике ни одной из версий.

      Проблема конфликта интересов

      Самая резкая критика любого государственного участия пришла от Ната Пурсера из группы защиты Public Knowledge, который предостерег от любой схемы, которая делает правительство менее склонным к наложению или соблюдению норм безопасности, поскольку это может уменьшить стоимость его собственных активов.

      Эта проблема не абстрактна. За три дня до комментариев Трампа о распределении прибыли он подписал указ, в котором попросил компании ИИ добровольно предоставить передовые модели для государственного тестирования за 30 дней до публичного релиза. Слово «добровольно» играет важную роль в этом предложении. Если правительство владеет долей в компаниях, которые оно должно регулировать, стимул сохранить это тестирование добровольным, а не обязательным, становится еще сильнее.

      Anthropic заявила, что не участвует в обсуждениях с администрацией о передаче доли правительству. Ни одна другая компания публично не подтвердила участие.

      Прецедент, но не совсем

      Администрация Трампа уже заняла доли в Intel, IBM и нескольких компаниях в области квантовых технологий и критических минералов в ходе второго срока президента. Но эти доли были связаны с конкретными целями промышленной политики, обычно связанными с субсидиями или контрактами на закупку. Программа участия в ИИ была бы структурно другой: она стремилась бы перераспределить богатство от целой категории компаний к широкой общественности, а не для обеспечения цепочек поставок.

      Юридический вопрос, на который никто не ответил

      Самое основное препятствие — механическое. Как частная компания ИИ могла бы передать долю федеральному правительству? OpenAI, в настоящее время оцененная более чем в 850 миллиардов долларов частными инвесторами, реорганизуется из некоммерческой в коммерческую организацию и готовится к IPO уже в этом году. Она закрыла рекордный раунд финансирования в марте, который совместно возглавила MGX, поддерживаемая суверенным фондом Абу-Даби. Anthropic подала заявку на IPO конфиденциально. xAI объединилась с SpaceX, которая собирается провести крупнейшее IPO в истории. У каждой компании разная корпоративная структура, разная база инвесторов и разные фидуциарные обязательства. Механизм передачи долей, подходящий для всех, не существует.

      Законопроект Сандерса использует налоговый кодекс, но конфискация акций в 50% вызывает очевидные конституционные вопросы. Модель добровольного пожертвования Альтмана избегает этих вопросов, но полностью зависит от того, выберут ли компании участвовать, что означает, что фонд будет таким большим или таким маленьким, как решит отрасль.

      Калифорнийский подход, объявленный губернатором Гэвином Нуссом в отдельном указе в прошлом месяце, идет совершенно другим путем. Нусс исследует обязательные гранты акций для работников, потерявших работу из-за ИИ, государственный капитал, финансируемый налогами на прирост производительности ИИ, и добровольные программы распределения прибыли, стимулируемые налоговыми льготами. Ни одно из этих предложений не требует, чтобы федеральное правительство напрямую владело акциями.

      Что будет дальше

      Трамп заявил, что встреча с компаниями ИИ состоится «на следующей неделе». Официальная повестка дня не была объявлена. Планирование остается на стадии обсуждения, ни одна компания не подтверждена, и юридическая основа не установлена.

      Широкий контекст — это страна, которая провела 18 месяцев, не в состоянии согласовать основные правила безопасности ИИ, не говоря уже о структурах собственности. У ЕС есть свой Закон о ИИ. У США есть приостановленный указ, добровольный режим тестирования и теперь два конкурирующих предложения, чтобы дать общественности долю в прибыли. Приведет ли это к тому, что американцы действительно получат дивиденды от компаний ИИ, или же разговор просто заставит компании выглядеть щедро, не изменяя ничего, будет зависеть от деталей, которые никто еще не написал.