Australia dice a los centros de datos de IA que devuelvan más energía de la que consumen.
Anthony Albanese ha dicho a la industria de la IA que los libros, la música y el periodismo australianos no son datos de entrenamiento gratuitos, y que cualquier gran centro de datos construido en el país tendrá que aportar más electricidad a la red de la que consume. Ninguna de esas cosas es ley aún.
El primer ministro utilizó un discurso en la Universidad de Sídney el miércoles para anunciar una Oficina de IA dentro de su propio departamento, con efecto inmediato, además de Normas Australianas que cubren energía, agua, derechos de autor y ubicación.
Esto llega dos días después de que se informara que Anthropic y otros estaban sopesando decenas de miles de millones en inversión en centros de datos frente a una excepción de derechos de autor que Canberra ya había descartado.
La obligación energética es lo más contundente del discurso. Los operadores de la próxima generación de grandes centros de datos tendrían que respaldar un nuevo suministro de energía, pagar su parte completa de la conexión a la red para que ningún costo recaiga sobre hogares o negocios, y aportar al menos tanta energía a la red como la que extraen de ella.
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El agua recibió un tratamiento similar. Los operadores tendrían que minimizar el uso de agua, maximizar la eficiencia energética y pagar por cualquier infraestructura hídrica adicional que necesiten, en un continente que Albanese llamó tanto el más soleado como el más seco de la tierra.
Los derechos de autor recibieron la retórica. “Déjame dejar esto claro: no todo lo producido en Australia está a disposición”, dijo. “Para nada.” Los escritores, músicos, artistas y periodistas australianos “deben mantener la propiedad y el control de su trabajo”, y ninguna empresa debería entrenar con ello sin el control del artista sobre su precio y valor. “Cualquier cosa menos, es robo.”
Lo que el discurso no contenía era un mecanismo. La política se ha interpretado como una obligación para las empresas de IA de alcanzar acuerdos con artistas y medios locales antes de usar su contenido, pero Albanese nunca dijo cómo se haría cumplir ese control, y la consulta del fiscal general sobre derechos de autor aún está abierta.
La distancia entre lo anunciado y lo legislado es la historia aquí. Nada revelado el miércoles obliga a nadie: la Oficina de IA es una creación ejecutiva, las normas irán al Gabinete Nacional el próximo mes, y la legislación solo está prevista para su introducción a principios del próximo año.
Albanese fue sincero al decir que no quiere un libro de reglas exhaustivo. “No es nuestro objetivo tratar de legislar para cada posible eventualidad o riesgo”, dijo. Eso es un enfoque más ligero de lo que implica el lenguaje que lo rodea, y más cercano a la realidad a la que Bruselas ha estado retrocediendo que a la Ley de IA tal como fue redactada.
Su afirmación de que Australia “será el primer país del mundo en llevar estos temas a un marco nacional único” está haciendo un trabajo que no puede soportar. La UE adoptó la Ley de IA en 2024 y construyó una Oficina de IA para gestionarla, como señalaron los académicos legales en cuestión de horas.
La reacción se dividió sobre el calendario. Joe Rafalowicz de Greenpeace Australia llamó a las instalaciones “vampiros energéticos que consumen agua”, acusando al gobierno de desplegar la alfombra roja mientras las dejaba sin regular hasta al menos 2027. El líder de la oposición, Angus Taylor, dijo que la oficina solo crearía más burocracia.
Nueva York, horas antes de que hablara Albanese, detuvo la construcción de grandes centros de datos durante un año, la pausa que Australia ahora ha decidido no tomar. Washington aún está discutiendo quién paga cuando los centros de datos aumentan las facturas de energía, la pregunta que Albanese cree haber respondido por adelantado.
Anthropic, que le dijo al tesorero Jim Chalmers que su inversión de A$21.6 mil millones en Australia dependía de la certeza sobre derechos de autor, dijo que respetaba el proceso y cumpliría con los términos que establezca el gobierno. Esa es una empresa que espera la letra pequeña.
El director ejecutivo de APRA AMCOS, Dean Ormston, dio la bienvenida a la certeza pero dijo que la Oficina de IA “debe interrogar seriamente los números que las plataformas de IA están poniendo sobre la mesa”. Los números aún no están sobre la mesa. Tampoco está el proyecto de ley.
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