España bloquea Polymarket y Kalshi por falta de licencias de juego
Una suspensión de tres a cuatro meses mientras el organismo regulador de juegos de Madrid investiga convierte a España en la última jurisdicción europea en tratar los mercados de predicción como apuestas no autorizadas.
España ha bloqueado temporalmente los mercados de predicción Polymarket y Kalshi, con sede en EE. UU., por operar en el país sin una licencia de juego, según una orden publicada el martes en el boletín oficial del estado español por el Ministerio de Derechos de los Consumidores, que tiene autoridad sobre el organismo regulador de juegos del país.
El ministerio ha abierto una investigación formal sobre ambas empresas por presuntamente violar las normas españolas que requieren que los operadores en línea que ofrezcan apuestas con dinero en resultados inciertos tengan autorización administrativa. Se espera que la suspensión se mantenga durante tres a cuatro meses mientras se lleva a cabo la investigación.
La orden cita la ausencia de las salvaguardias técnicas y de consumo requeridas para los operadores con licencia, incluyendo la verificación de identidad y controles de acceso destinados a mantener a los menores fuera de la plataforma.
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El regulador de juegos holandés KSA amenazó a Polymarket con multas de €420,000 por semana si continuaba sirviendo a usuarios holandeses sin una licencia, la mayor amenaza de aplicación única de un regulador europeo hasta ahora.
No existe un marco armonizado de la UE para los contratos de eventos; cada estado miembro aplica sus propias normas de juego o financieras.
La acción española se produce en el contexto de un endurecimiento internacional coordinado. El ministerio de electrónica y TI de India emitió una orden de bloqueo formal contra Polymarket el 21 de mayo, instruyendo a los proveedores de servicios de internet a cortar el acceso a nivel de red, con una orden similar para Kalshi que supuestamente se preparó en cuestión de días.
India reclasificó formalmente los mercados de predicción como "juegos de dinero" bajo las normas de juegos en línea que entraron en vigor el 1 de mayo. Brasil e Indonesia también han emitido prohibiciones en las últimas semanas. La suspensión española es la tercera acción de aplicación a nivel europeo de 2026, después de una escalada en los Países Bajos en febrero y una remisión belga en marzo.
Polymarket y Kalshi se sitúan en el centro de una categoría inusualmente de rápido crecimiento. Las dos plataformas procesaron juntas varios miles de millones de dólares en volumen de comercio alrededor de las elecciones presidenciales de EE. UU. de 2024 y han continuado expandiéndose a deportes, geopolítica y contratos de eventos corporativos.
El economista Robin Hanson, quien desarrolló gran parte del caso teórico para los mercados de predicción, ha argumentado en los últimos meses que las plataformas están funcionando en gran medida como se pretendía, incluso cuando ambas empresas se mueven para prohibir el comercio estilo insider sobre noticias que las partes apostadoras ayudaron a producir.
El marco legal en Europa y el marco legal en EE. UU. continúan divergiendo drásticamente. Kalshi opera como un lugar de contratos de eventos regulado por la CFTC en EE. UU. y se ha posicionado, con cierto éxito, como un mercado financiero en lugar de un producto de juego. Los reguladores europeos han mostrado poco apetito por esa distinción.
La posición del ministerio español, en efecto, es que una apuesta sobre un resultado futuro incierto es juego independientemente de cómo esté estructurada tras bambalinas. La acción española se basa en la misma lógica que ahora se repite en París, Bruselas, Varsovia, Roma y La Haya.
Ni Polymarket ni Kalshi habían emitido una respuesta pública al momento de la publicación. Se espera que la investigación española concluya a finales del verano.
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