Trump sostiene un acuerdo de armas de $14 mil millones con Taiwán
TL;DRTrump le dijo a Fox News después de su cumbre de tres días en Beijing que un paquete de armas de $14 mil millones para Taiwán es “una muy buena carta de negociación”, manteniendo el acuerdo “en suspenso” tras discutirlo con Xi Jinping “en gran detalle”. Xi advirtió que un manejo inadecuado de Taiwán podría poner toda la relación entre EE. UU. y China en “gran peligro”.
Donald Trump voló de regreso a casa desde Beijing el viernes, habiendo dicho al Xi Jinping de China que un paquete de armas de $14 mil millones para Taiwán es “una muy buena carta de negociación”, un comentario que recontextualiza los compromisos de seguridad estadounidenses con un aliado democrático como un token de negociación en una relación de grandes potencias más amplia. El comentario, hecho durante una entrevista con Fox News que se emitió después de la cumbre, fue la señal más clara hasta ahora de que la administración ve a Taiwán menos como una obligación de seguridad y más como una variable en sus tratos con Beijing.
La visita de estado de tres días, que tuvo lugar del 14 al 16 de mayo, no produjo acuerdos vinculantes sobre los temas que dividen más agudamente a los dos países: Taiwán, controles de exportación de tecnología y el conflicto en curso en Irán. Lo que sí produjo fue una abundancia de ceremonias, calidez personal entre los dos líderes y un anuncio chino de una nueva era de “estabilidad estratégica constructiva”, una frase que la Casa Blanca no repitió pero no impugnó.
Lo que Trump dijo sobre Taiwán
Xi abrió la cumbre con una advertencia explícita. Si el tema de Taiwán no se maneja adecuadamente, los dos países enfrentarán “enfrentamientos e incluso conflictos”, poniendo toda la relación en “gran peligro”, le dijo a Trump durante su primera sesión en el Gran Salón del Pueblo el miércoles. Funcionarios chinos describieron a Taiwán como el “tema más importante” en la relación bilateral. El 💜 de la tecnología de la UE Las últimas novedades de la escena tecnológica de la UE, una historia de nuestro sabio fundador Boris y un arte de IA cuestionable. Es gratis, cada semana, en tu bandeja de entrada. ¡Inscríbete ahora!
La respuesta de Trump, entregada a través de varias declaraciones públicas durante los dos días siguientes, fue notable por lo que concedió en lugar de lo que defendió. Dijo que la venta de armas pendiente de $14 mil millones, que el Congreso aprobó en enero, estaba siendo mantenida “en suspenso”. Dijo que había discutido las ventas de armas a Taiwán con Xi “en gran detalle”, una conversación que podría violar las Seis Aseguraciones de 1982, un conjunto de principios de política bajo los cuales Estados Unidos se comprometió a no consultar con Beijing sobre las ventas de armas a Taipéi. Cuando se le recordó ese compromiso, Trump dijo que los años 80 eran “hace mucho tiempo”.
También dijo a los periodistas a bordo del Air Force One que “no estaba buscando que alguien se independizara”, una referencia a la soberanía de Taiwán que resonó con el marco de Beijing sobre el Partido Progresista Democrático que gobierna la isla. El gobierno de Taiwán mantiene el statu quo y no busca una declaración formal de independencia. Trump agregó que China y Taiwán deberían “calmarse”, una formulación que equipara a una superpotencia armada con armas nucleares con una democracia autogobernada de 24 millones de personas.
El acuerdo de armas como palanca
La administración autorizó un paquete de armas récord de $11 mil millones para Taiwán en diciembre, pero no ha avanzado con las entregas. Un segundo paquete de $14 mil millones fue aprobado por el Congreso en enero y espera la presentación formal de Trump para proceder. El parlamento de Taiwán asignó $25 mil millones para financiar ambos tramos a principios de este mes.
La decisión de Trump de describir el acuerdo de armas como una “carta de negociación” introduce una lógica transaccional en lo que históricamente se ha tratado como un compromiso legal. La Ley de Relaciones con Taiwán requiere que Estados Unidos proporcione a la isla armas defensivas. Las Seis Aseguraciones establecen que Washington no consultará con Beijing sobre esas ventas. Al enmarcar públicamente el acuerdo como condicional al comportamiento chino, Trump ha, de hecho, dado a Beijing un veto sobre los compromisos de defensa estadounidenses hacia Taipéi.
El secretario de Estado Marco Rubio dijo a NBC News que la política de EE. UU. hacia Taiwán era “invariable” y advirtió que sería “un terrible error” para China intentar tomar la isla por la fuerza. Pero Rubio también reconoció que Taiwán “no fue el tema principal” en las discusiones de la cumbre, un marco que entra en conflicto con el propio relato de Trump de haber discutido el tema “toda la noche”.
Lo que Beijing ganó
Para Xi, la cumbre fue un éxito diplomático en casi todos los frentes. Trump llegó a Beijing con una delegación de ejecutivos estadounidenses, a quienes describió como habiendo venido a “rendir homenaje” a Xi y a China, un gesto que reforzó la narrativa de Beijing de sí mismo como un socio igual, si no dominante, en la relación bilateral más importante del mundo.
Xi recibió a Trump en Zhongnanhai, el secreto complejo de liderazgo que no se utiliza normalmente para visitas diplomáticas, un toque personal dirigido a un presidente que valora los grandes gestos. Trump llamó al jardín de rosas el más hermoso que había visto. Xi prometió enviarle semillas.
El ministerio de relaciones exteriores de China emitió un comunicado después de que Trump partió diciendo que el “lado estadounidense entiende la posición de China y da importancia a las preocupaciones de China” sobre Taiwán, y que Washington “no apoya ni acepta que Taiwán se mueva hacia la independencia”. El comunicado también confirmó que Xi había aceptado una invitación para visitar Estados Unidos en otoño, asegurando otro punto de contacto de alto perfil en una relación que Beijing está trabajando para mantener cálida.
La dimensión tecnológica
La cumbre tuvo lugar en un contexto de intensificación de la competencia tecnológica. Estados Unidos ha impuesto aranceles del 25 por ciento sobre semiconductores avanzados de IA y ha endurecido los controles de exportación sobre los chips vendidos a China. Beijing ha respondido con restricciones sobre el galio, germanio, tierras raras y otros minerales críticos, y ha ordenado que los fabricantes de chips nacionales obtengan la mitad de nuevo equipo de proveedores chinos. China agudizó su crítica a un proyecto de ley de equipos de chips de EE. UU. cuando Trump llegó a Beijing, subrayando el grado en que la política tecnológica ahora se sitúa en el centro de la rivalidad estratégica.
La posición de Taiwán en esta competencia no es incidental. La isla alberga a TSMC, que fabrica aproximadamente el 90 por ciento de los semiconductores más avanzados del mundo. Cualquier conflicto militar sobre Taiwán interrumpiría la cadena de suministro global de chips de maneras que se sentirían en todas las principales economías. Esa dependencia le da a Taiwán un “escudo de silicio”, pero también convierte a la isla en un premio cuyo valor estratégico se extiende mucho más allá de su geografía.
Lo que la cumbre no resolvió
Los líderes también discutieron el conflicto en Irán, el estrecho de Ormuz y un propuesto pacto nuclear trilateral que involucra a Estados Unidos, Rusia y China. Trump dijo que Xi estaba “muy positivo” sobre la propuesta nuclear, aunque Beijing ha sido históricamente frío a entrar en un pacto que limitaría su arsenal a una fracción del tamaño de los arsenales estadounidense y ruso.
Sobre Irán, las dos partes acordaron que el estrecho de Ormuz necesita ser reabierto, pero no se anunció ningún mecanismo para lograrlo. China ha sido acusada por el Departamento de Estado de EE. UU. de proporcionar imágenes satelitales al gobierno de Irán, y el Departamento del Tesoro ha tomado medidas para apuntar a las refinerías de petróleo chinas acusadas de comprar petróleo iraní.
El resultado más significativo de la cumbre puede ser el que no se anunció formalmente: un entendimiento tácito de que Washington tratará a Taiwán como una variable en su relación con Beijing en lugar de como un compromiso fijo. Para Taiwán, que ha pasado décadas construyendo su relación de defensa con Estados Unidos bajo la suposición de que el apoyo estadounidense era estructural en lugar de condicional, ese cambio, si se mantiene, representaría una reconfiguración fundamental del orden de seguridad en el Pacífico occidental.
Trump, por su parte, dijo que no estaba preocupado. “Creo que estaremos bien”, dijo a los periodistas. No estaba claro si se refería a Estados Unidos, a la relación con China o a Taiwán.
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