Meta pierde el caso de pago a editores italianos en el tribunal superior de la UE

      El Tribunal de Justicia ha dictaminado que la AGCOM de Italia puede exigir a Meta que pague a los editores por los fragmentos de noticias, la primera vez que el tribunal más alto del bloque se pronuncia directamente.

      Meta perdió su intento de anular una orden regulatoria italiana que le exige compensar a los editores por el uso de sus fragmentos de noticias, después de que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea se pronunciara el martes a favor del organismo regulador de telecomunicaciones de Italia, AGCOM, en el Caso C-797/23.

      La sentencia es la primera vez que el tribunal más alto de la UE se pronuncia sobre si los estados miembros pueden obligar a las plataformas a pagar por el contenido de los editores, y ha resuelto la cuestión a favor de los editores.

      “El derecho de los editores de publicaciones de prensa a una remuneración justa es permisible”, escribió el tribunal, “siempre que dicha remuneración constituya una contraprestación por la autorización otorgada a los proveedores para reproducir esas publicaciones o ponerlas a disposición del público.”

      Los editores, añadió el tribunal, mantienen el derecho a rechazar la autorización por completo, o a concederla de forma gratuita.

      El caso llegó a Luxemburgo a través de Italia, donde AGCOM en 2023 estableció un modelo bajo el cual los proveedores de servicios de información, incluidos Meta y Google, estarían obligados a negociar una compensación con los editores por el uso en línea de su periodismo.

      El decreto otorgó a AGCOM la autoridad para definir cómo se calcula la remuneración justa, intervenir donde las negociaciones se rompan y exigir información a las plataformas sobre los datos subyacentes a su uso del contenido de los editores. Meta impugnó la implementación, argumentando que el modelo italiano chocaba con la legislación de la UE.

      Los tribunales italianos elevaron la cuestión; el TJUE ha dictaminado ahora que el modelo es consistente con la directiva de derechos de autor de 2019 del bloque.

      Crucialmente, el tribunal respaldó la autoridad de AGCOM para exigir a las plataformas que compartan los datos necesarios para calcular una compensación justa. Esa asimetría, donde solo las plataformas saben cuánto vale cada pieza de contenido para ellas comercialmente, ha sido la principal queja de los editores a lo largo de medio decenio de negociaciones en toda Europa.

      El fallo trata la obligación de información como una condición previa del proceso de negociación en lugar de una intromisión en él.

      El Consejo Europeo de Editores calificó la decisión de “crucial”, señalando que llega en un momento en que los usos impulsados por IA del contenido periodístico están acelerándose.

      El consejo y sus miembros habían presentado apoyo a la posición de Italia, y la sentencia ahora otorga a los editores de todo el bloque una mano procesal más fuerte en las negociaciones con las plataformas más grandes.

      Meta dijo que estaba revisando el fallo. La empresa ha argumentado consistentemente que exigirle que pague por el uso de enlaces y fragmentos corre el riesgo de distorsionar la web abierta, una posición que ha mantenido en disputas similares en otras partes de Europa y en Canadá, donde finalmente eliminó las noticias de Facebook e Instagram en lugar de pagar. Si Meta toma el mismo camino en Italia es ahora la pregunta operativa.

      El fallo es una decisión preliminar, que devuelve la disputa a los tribunales italianos para aplicar la interpretación del TJUE. En la práctica, eso significa que el marco de AGCOM sobrevive, y el margen de Meta para litigar el principio subyacente se ha reducido considerablemente.

      Los argumentos restantes serán procesales: cómo se establece la remuneración en cualquier negociación dada, cómo se resuelven las disputas y cómo se ve la obligación de compartir datos en la práctica.

      Para Italia, la sentencia es una vindicación de un modelo regulatorio que otros estados miembros han observado de cerca.

      Francia adoptó un enfoque diferente pero relacionado en 2019, lo que llevó a los acuerdos de licencia Google-AFP y Google-Le Monde; España siguió su propio camino; Alemania ha librado sus batallas en los tribunales nacionales.

      El modelo italiano, con AGCOM en su centro, ahora lleva un visto bueno del tribunal de la UE que los otros no tienen.

      El Tribunal de Justicia no revisitará el caso. La pelota procesal está de vuelta con los jueces italianos. Lo que viene a continuación es la negociación para la que siempre se construyó el decreto de AGCOM.