Китай переписывает закон о электронной коммерции, чтобы регулировать и защищать платформы

      TL;DR Китай опубликовал проект поправок к своему закону о электронной коммерции, который расширит регулирование платформ на внутреннем рынке и добавит юридические «контрмеры» для защиты компаний, таких как Temu и Shein, сталкивающихся с тарифами и штрафами за границей. 20 положений открыты для общественного обсуждения до 4 августа.

      Китай в субботу опубликовал проект поправок к своему закону о электронной коммерции, предлагая 20 положений, которые расширят действие закона за пределы платформ и торговцев, охватывая более широкий круг участников цифровой экономики. Предложение, совместно выпущенное Государственной администрацией по регулированию рынка и Министерством торговли, открыто для общественного обсуждения до 4 августа.

      Сроки не случайны. Китайские гиганты электронной коммерции одновременно сталкиваются с самым строгим внутренним регулированием за последние годы и все более враждебным приемом на своих крупнейших экспортных рынках.

      Что изменят поправки

      Оригинальный закон о электронной коммерции, вступивший в силу в январе 2019 года, в основном сосредоточивался на операторах платформ и торговцах, продающих через них. Проект поправок расширит регулирование на всех участников того, что Пекин теперь называет «платформенной экономикой», обширной категорией, которая теперь включает в себя AI-агентов покупок, логистических провайдеров, процессоров платежей и инфраструктуру данных, соединяющую их.

      Поправки также добавят новые инструменты регулирования помимо текущих вариантов фиксированных штрафов и приказов о приостановлении бизнеса. Проект предлагает механизмы «рутинного надзора» и большую координацию между государственными учреждениями, включая последовательное применение норм как в онлайн, так и в офлайн-операциях.

      Внутренний контекст

      Проект является продуктом 15-го пятилетнего плана Китая, который охватывает 2026-2030 годы и конкретно требует более строгого контроля за данными, алгоритмами, правилами трафика и практиками работы платформенных компаний. В апреле SAMR оштрафовал Alibaba, JD.com, PDD Holdings, Meituan и Douyin от ByteDance на общую сумму 3,6 миллиарда юаней (528 миллионов долларов) за то, что не заблокировали неквалифицированных торговцев по доставке еды.

      Пекин также вызвал дюжину интернет-компаний из-за агрессивной ценовой конкуренции в рамках своей кампании «анти-инволюции», термина, который правительство использует для обозначения саморазрушительных ценовых войн, которые подрывают прибыль, не производя инноваций. Поправки к закону о электронной коммерции дадут регуляторам формальную юридическую основу для вмешательств, которые они уже осуществляют неформально.

      Зарубежный щит

      Наиболее новаторские положения касаются международного сотрудничества и того, что проект называет «контрмерами» для защиты «законных прав и интересов» китайских предприятий, работающих за границей. Язык намеренно широк, но цели конкретны.

      ЕС оштрафовал Temu на 200 миллионов евро в рамках Закона о цифровых услугах за продажу небезопасных продуктов европейским потребителям. 1 июля ЕС отменил освобождение от пошлины в размере 150 евро, которое позволяло Temu, Shein и AliExpress отправлять товары низкой стоимости без пошлин в Европу.

      В Соединенных Штатах ущерб был более серьезным. Администрация Трампа в мае 2025 года прекратила действие освобождения от пошлины в размере 800 долларов для китайских импортов, введя тариф в 54% или фиксированную плату в 100 долларов на посылки, которые ранее поступали без пошлин.

      Сообщается, что Temu потерял более половины своих ежедневных пользователей в США с момента вступления в силу этой политики.

      Проект поправок формализует то, на что намекали предыдущие регуляции. Китай строит рамки управления данными, предназначенные для экспорта вместе со своей цифровой инфраструктурой, а в марте вступил в силу пересмотренный Закон о внешней торговле с расширенными положениями о торговых контрмерах и национальной безопасности.

      Платформенная экономика, два направления

      Поправки пытаются сделать две вещи одновременно. На внутреннем рынке они подводят больше платформенной экономики под формальное регулирование, закрывая пробелы, которые позволяли компаниям действовать в серых зонах между существующими законами.

      На международной арене они сигнализируют о том, что Пекин будет использовать юридические инструменты для поддержки зарубежной экспансии своих платформ, даже когда эти платформы сталкиваются с нарастающими регуляторными действиями в Европе и торговыми барьерами в Соединенных Штатах. Положения проекта о «совместимости» между китайскими и международными стандартами электронной коммерции предполагают, что Пекин хочет, чтобы его правила формировали глобальные нормы, а не просто соответствовали им.

      Сможет ли закон, предназначенный для ужесточения контроля внутри страны, одновременно служить щитом за границей, является центральным противоречием, которое проект не разрешает. Период общественного обсуждения продлится 30 дней, и окончательная версия может выглядеть совершенно иначе, чем то, что было опубликовано в субботу.