Почему инновации, ориентированные на гражданских, будут способствовать развитию лучших технологий двойного назначения

      Представьте дроны, которые сегодня создают карты зон бедствия, а завтра разыскивают военные цели. Или датчики сейсмической активности, предназначенные для строительства, которые затем обнаруживают submarines underwater. Эти идеи демонстрируют обещание технологий двойного назначения, служащих как гражданским, так и военным целям. Впервые Европейская комиссия прямо предлагает финансировать их через такие программы, как Horizon Europe. Но по мере того, как мы спешим внедрять технологии двойного назначения, мы сталкиваемся с важным выбором: продолжить старую модель, при которой военные приложения стимулируют инновации, а гражданские используют их позже, или же кардинально изменить этот подход?

      Технологические инновации давно следуют устоявшемуся сценарию: военные руководят развитием, а гражданские приложения появляются как дополнение. Например, GPS — одна из самых успешных технологий двойного назначения в истории. Исходно разработанный министерством обороны США в 1970-х годах для военной навигации и позиционирования, он был ограничен в гражданском доступе с помощью функции «Selective Availability» — искусственно снижавшей точность, чтобы сохранить преимущество для армии.

      Полный потенциал GPS оставался реализованным десятилетиями, пока в 2000 году не отключили «Selective Availability», мгновенно повысив точность для гражданских пользователей в 10 раз. Эта технология стала неотъемлемой частью нашей повседневной жизни, стимулируя инновации, которые преобразили отрасли — от сельского хозяйства до транспорта. Исследование Национального института стандартов и технологий (NIST) 2019 года оценило, что GPS принёс экономическую пользу на сумму 1,4 триллиона долларов.

      Этот подход, ориентированный в первую очередь на военных, как мы видели на примере GPS, доминировал в финансировании инноваций десятилетиями. Однако есть убедительные доказательства того, что подход, при котором приоритет отдаётся гражданским занимается, более эффективно служит насущным потребностям общества и в конечном итоге даёт более прочные решения для всех сфер — включая военные.

      Традиционная модель игнорирует важный факт: гражданские рынки обеспечивают масштаб и разнообразие приложений, стимулирующих инновации с гораздо большим потенциалом, чем более узкоспециализированный военный сектор. Этот принцип повторяется и в других технологических областях. Например, интернет-протоколы, созданные для военных коммуникаций, достигли наибольшего развития именно в гражданских применениях, а затем вернулись к усилению военных систем. Коммерческая индустрия беспилотных летательных аппаратов ускорила развитие воздушных технологий намного быстрее, чем могла бы вооружённая закупка.

      Фокусировка на гражданских случаях использования позволяет инновациям использовать большие рынки, более разнообразные приложения и более короткие циклы разработки. Технологии, разрабатываемые с учётом широкой гражданской сферы, имеют преимущества в виде экономии за счёт масштабов, которых не достичь при узкоцелевых военных разработках.

      Это связано и с меньшей бюрократической сложностью. Военные закупки могут занимать годы или даже десятилетия, тогда как гражданые рынки ценят гибкость и быструю итерацию. Первоначальная разработка для гражданских целей позволяет технологиям быстрее развиваться и становиться зрелыми, чем это было бы по традиционным срокам военных закупок.

      Наиболее перспективные достижения в технологиях двойного назначения связаны с решением фундаментальных технических задач, а не конкретных операционных функций. Когда инновации ориентированы строго на военные операции, зачастую упускается широкий потенциал технологий. Научный потенциал не является абстрактным — он реализуется только через внедрение.

      Примером является разработка надёжных навигационных систем, работающих без GPS. Решение, позволяющее доставочным дронам безопасно ориентироваться в городских условиях, может революционизировать логистику и одновременно обеспечить возможности, важные для обороны. Подчеркивая гражданские применения и признавая военные возможности, мы создаём пространство для инноваций, которые в противном случае никогда бы не появились.

      Исследование Европейской комиссии по внедрению элемента военных технологий в преемнике Horizon Europe показало, что академические и исследовательские институты предпочли бы оставить всё как есть и продолжать финансировать только гражданские технологии. Предоставляя финансирование с учетом этих предпочтений, мы расширяем кадровый потенциал и решаем важные технологические задачи. В условиях финансовых ограничений и политического давления в системах высшего образования США Европа могла бы привлечь ведущих новаторов со всего Атлантического океана, создав условия, соответствующие их ценностям.

      По мере усиления стратегии автономии и технологического суверенитета, технологии двойного назначения будут играть всё более важную роль. Недавние шаги ЕС, позволяющие финансировать двойные технологии через программы типа Horizon Europe, представляют собой важный сдвиг в подходе к инновациям. Но по мере реализации этих инициатив важно избегать простого копирования традиционной модели, ориентированной на военные нужды.

      Приоритетное развитие гражданских случаев использования и признание военных приложений позволяют использовать рыночные силы, привлекать разнообразные таланты и создавать более устойчивые технологии для всех сфер.

      Однако для устойчивого развития технологий двойного назначения необходимо избавиться от сегрегации гражданских и военных технологий — нужно преодолеть разрыв между R&D, ориентированным на гражданских, и военными задачами. Учитывая разницу в операциях этих сфер, это потребует активных мер. Более открытый обмен знаниями поможет лучше использовать опыт обеих сторон. Для организаций, занимающихся военными технологиями, пришло время создать аналогичные гражданские инициативы. И наоборот, организации вроде моей — SPRIND, немецкое федеральное агентство по прорывным инновациям, ориентированное на гражданские достижения, должны исследовать возможности военного применения.

      Перед нами стоят задачи — от борьбы с изменением климата и энергетической безопасности до укрепления цепочек поставок — все требуют технологических решений для многозадачности. Старая дихотомия между гражданскими и военными инновациями устаревает в мире, где самые мощные технологии неизбежно служат обеим сферам. Трансформирующие технологии двойного назначения завтра уже ближе, чем кажется — если сегодня мы сосредоточимся на гражданских применениях.