Stati Uniti e Filippine si muovono

      TL;DRGli Stati Uniti e le Filippine stanno procedendo "molto, molto rapidamente" su un hub di intelligenza artificiale e catena di approvvigionamento di 4.000 acri a New Clark City, la prima struttura fisica nell'ambito dell'iniziativa Pax Silica. Il Sottosegretario di Stato Jacob Helberg ha visitato il sito con aziende americane, mentre le Filippine hanno respinto una richiesta degli Stati Uniti per l'immunità diplomatica presso la struttura.

      Gli Stati Uniti e le Filippine stanno procedendo "molto, molto rapidamente" su un hub di intelligenza artificiale e catena di approvvigionamento pianificato di 4.000 acri a New Clark City, a nord di Manila, secondo Jacob Helberg, il Sottosegretario di Stato per gli Affari Economici. Helberg ha visitato il sito proposto lunedì con più di una dozzina di aziende americane, il primo sopralluogo di alto livello su un terreno destinato a diventare il primo "hub di accelerazione industriale nativo di IA" nell'ambito dell'iniziativa Pax Silica, il programma di punta di Washington per garantire le catene di approvvigionamento di IA e semiconduttori tra le nazioni alleate.

      L'hub, situato all'interno del Corridoio Economico di Luzon, è progettato per supportare le industrie emergenti in IA, infrastrutture digitali, produzione avanzata e lavorazione di minerali critici. Le Filippine hanno aderito a Pax Silica ad aprile come 13° membro dell'alleanza, insieme a Australia, Finlandia, India, Israele, Giappone, Paesi Bassi, Qatar, Singapore, Corea del Sud, Emirati Arabi Uniti e Regno Unito. Il sito di Clark è la prima struttura fisica da sviluppare nell'ambito del programma, e i suoi progressi, o la mancanza di essi, metteranno alla prova se Pax Silica può passare da dichiarazioni diplomatiche a infrastrutture operative.

      Cosa sta costruendo Pax Silica

      Il 💜 della tecnologia dell'UE Gli ultimi rumori dalla scena tecnologica dell'UE, una storia del nostro saggio fondatore Boris e alcune opere d'arte AI discutibili. È gratuito, ogni settimana, nella tua casella di posta. Iscriviti ora!L'Autorità per la Conversione e lo Sviluppo delle Basi, che gestisce l'ex base militare americana a Clark, ha allocato un lotto di 1.618 ettari all'interno di New Clark City per il progetto. Il Dipartimento di Stato lo ha designato come "Nodo d'Oro", un termine per gli hub di accelerazione degli investimenti nativi di IA che sono destinati a fungere da ancore per la strategia della catena di approvvigionamento dell'alleanza. Il sito è concepito come un punto di convergenza per aziende tecnologiche, istituzioni di ricerca e agenzie governative che lavorano su infrastrutture di calcolo IA, imballaggio di semiconduttori e lavorazione di minerali critici tra cui nichel, cobalto e rame, tutti prodotti in quantità significative dalle Filippine.

      Il progetto si inserisce in un più ampio sforzo degli Stati Uniti per ristrutturare le catene di approvvigionamento tecnologico globali, allontanandosi dalla dipendenza dalla Cina. Pechino controlla circa il 90% della capacità di raffinazione delle terre rare e domina diverse fasi del processo di produzione di semiconduttori. La logica strategica di Pax Silica è quella di creare nodi alternativi di produzione nei paesi alleati, riducendo il potere che qualsiasi singola nazione, in particolare la Cina, detiene sugli input necessari per l'IA e il calcolo avanzato. Le Filippine sono un candidato logico: i semiconduttori rappresentano già circa il 60% delle esportazioni totali di merci del paese, anche se la sua industria è concentrata nei segmenti a basso valore di assemblaggio, collaudo e imballaggio piuttosto che di fabbricazione.

      La questione della protezione degli investitori

      Le osservazioni di Helberg lunedì si sono concentrate fortemente sulla necessità di "durabilità e certezza" per gli investitori americani. "Gli investitori che spenderanno miliardi di dollari per costruire un capex molto costoso devono assicurarsi che quegli investimenti debbano sopravvivere alle amministrazioni in entrambi i nostri paesi", ha affermato, riferendosi alla spesa in conto capitale. Il commento riflette una preoccupazione pratica: le Filippine hanno un mandato presidenziale di sei anni senza possibilità di rielezione, e i quadri di investimento negoziati sotto un'amministrazione sono storicamente stati vulnerabili a inversioni sotto la successiva.

      L'aspetto più controverso dell'accordo è la questione della giurisdizione legale. I rapporti dei media hanno suggerito che il personale americano basato presso il sito riceverebbe immunità diplomatica una volta che diventa operativo. Joshua Bingcang, il CEO della BCDA, ha contraddetto direttamente questo, affermando: "Questa è la loro richiesta ma noi non abbiamo acconsentito a questo." La distinzione è importante. Un accordo che collocasse una zona industriale di 4.000 acri sotto la legge comune americana con protezioni di tipo diplomatico sarebbe senza precedenti per una struttura commerciale all'estero e solleverebbe significative preoccupazioni di sovranità in un paese che ha trascorso decenni a negoziare la chiusura delle basi militari americane a Clark e Subic Bay.

      Bingcang ha caratterizzato l'accordo come un "normale accordo commerciale", comparabile a progetti precedenti a Clark che coinvolgono aziende giapponesi, singaporeane e sudcoreane. La BCDA ha offerto un periodo di grazia di due anni sui pagamenti dell'affitto, trattato come un contributo in natura allo sviluppo del progetto, con tariffe di affitto annuali a partire dal terzo anno da determinare separatamente. I termini sono generosi ma non eccezionali secondo gli standard delle zone economiche speciali nel sud-est asiatico, dove i governi offrono regolarmente esenzioni fiscali e terreni sovvenzionati per attrarre investimenti esteri.

      Il contesto geopolitico

      L'hub di Clark non esiste in un vuoto. È un elemento di una più ampia strategia statunitense per costruire infrastrutture alleate che possano ridurre la dipendenza dalle catene di approvvigionamento dominate dalla Cina, una strategia che include anche controlli all'esportazione di attrezzature per chip e incentivi alla produzione domestica nell'ambito del CHIPS Act. La partecipazione delle Filippine a Pax Silica le colloca più saldamente nell'orbita di Washington in un momento in cui la competizione tra Stati Uniti e Cina per l'influenza nel sud-est asiatico si sta intensificando.

      Per Manila, il calcolo è economico tanto quanto strategico. Le Filippine aspirano da tempo a salire lungo la catena del valore dei semiconduttori, dall'assemblaggio e imballaggio a fasi di progettazione e fabbricazione di valore superiore. La BCDA ha corteggiato aziende taiwanesi tra cui TSMC e UMC, e l'hub di Pax Silica è inquadrato come un veicolo per quella transizione. Se riuscirà a realizzarlo dipende dall'esecuzione: costruire infrastrutture di calcolo IA, impianti di imballaggio di semiconduttori e impianti di lavorazione di minerali critici su un sito di 4.000 acri richiede investimenti sostenuti, una fornitura di energia affidabile e una forza lavoro con competenze che le Filippine stanno ancora sviluppando.

      L'applicazione dei controlli all'esportazione aggiunge un ulteriore livello di complessità. Gli Stati Uniti hanno inasprito le restrizioni sulla vendita di chip di calcolo avanzati e attrezzature per la produzione di chip alla Cina attraverso una serie di misure dal 2022, più recentemente con dazi del 25% sulle importazioni di semiconduttori avanzati imposti a gennaio 2026. I paesi membri di Pax Silica sono tenuti ad allineare i loro controlli all'esportazione con le regole americane, un requisito che il proposto MATCH Act formalizzerebbe dando ai Paesi Bassi e al Giappone 150 giorni per conformarsi o affrontare l'applicazione unilaterale degli Stati Uniti. Per le Filippine, che non hanno capacità di fabbricazione di chip avanzati proprie, le immediate implicazioni dei controlli all'esportazione sono limitate, ma il più ampio allineamento con la politica tecnologica statunitense comporta costi diplomatici a lungo termine nella sua relazione con Pechino.

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