Европейская комиссия официально предъявляет обвинения Meta

      Европейская комиссия опубликовала предварительные выводы о том, что Meta нарушила обязательства DSA, требующие от нее предотвращения доступа несовершеннолетних к своим платформам, обвинение, ранее выдвигавшееся только против сайтов с контентом для взрослых.

      Европейская комиссия опубликовала предварительные выводы о том, что Meta нарушает Закон о цифровых услугах, не обеспечивая недоступность Facebook и Instagram для детей. Этот вывод, сделанный в среду, стал первым случаем, когда Комиссия применяет это конкретное обвинение, касающееся неудачи платформы в предотвращении доступа несовершеннолетних, к крупной социальной сети, ранее оставляя его для сайтов с контентом для взрослых.

      Это различие имеет значение. В марте 2026 года Комиссия опубликовала идентичные предварительные выводы против четырех порнографических платформ – Pornhub, Stripchat, XNXX и XVideo, за то, что они позволяли несовершеннолетним получать доступ к своим услугам простым кликом, подтверждающим, что им больше 18 лет.

      Действия в среду против Meta применяют ту же правовую основу к платформе, которую дети не только используют, но и на которую подписываются. Несмотря на требование, чтобы пользователи были не младше 13 лет, проверка возраста Meta на Facebook и Instagram в основном полагается на само-декларацию, механизм, который независимые исследования последовательно находили неэффективным.

      Этот вывод является частью более широких формальных процедур, которые Комиссия открыла против Meta в мае 2024 года по вопросам защиты детей в соответствии со статьями 28, 34 и 35 DSA. Конкретный вывод сегодняшнего дня касается статьи 28(1), которая требует от платформ внедрения соответствующих и пропорциональных мер для обеспечения высокого уровня безопасности, конфиденциальности и защиты для несовершеннолетних и предотвращения доступа детей, которые ниже применимого национального минимального возраста, к услуге.

      Время публикации вывода было специально рассчитано. Всего за две недели до этого, 15 апреля, президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен представила приложение для проверки возраста в ЕС, сохраняющее конфиденциальность, основанное на технологии нулевого знания, которое позволяет пользователям подтверждать свой возраст, не делясь личными данными с платформами.

      Урсула фон дер Ляйен была ясна: «Онлайн-платформы могут легко полагаться на наше приложение для проверки возраста, так что больше нет никаких отговорок. Мы будем нулевой терпимости к компаниям, которые не уважают права наших детей».

      Выдавая вывод по статье 28(1) против Meta через две недели после запуска приложения, Комиссия сигнализирует, что аргумент о технической невозможности, утверждение о том, что надежная проверка возраста невозможна без нарушения конфиденциальности пользователей, больше не доступен.

      ЕС предложил решение. Meta его не приняла. Предварительный вывод является следствием этого.

      Сама программа не обошлась без проблем. Исследователи безопасности продемонстрировали, что ее можно обойти в течение двух минут после ее выпуска. Но позиция Комиссии по обеспечению соблюдения, похоже, не затронута этим позором: актуальный вопрос в регуляторных терминах не в том, идеальна ли программа, а в том, внедрила ли Meta какую-либо сопоставимо надежную альтернативу. Текущая зависимость от само-декларации и оценки возраста на основе ИИ, похоже, не соответствует этому стандарту.

      Исследование, проведенное аналитическим центром Interface-EU и опубликованное в 2025 году, протестировало процессы регистрации на всех основных платформах, используемых детьми в ЕС, включая Instagram. Вывод был однозначным: все изученные платформы позволяли смоделированному 14-летнему ребенку создать учетную запись, просто введя ложную дату рождения.

      Никакой проверки документов. Никакой проверки третьими сторонами. Никаких препятствий, кроме клика. Собственный отчет Meta о своем подходе, предоставленный TechCrunch в момент открытия формальных процедур в 2024 году, заключался в том, что она использует само-декларируемый возраст в сочетании с оценками ИИ для выявления пользователей, которые могли солгать, и позволяет людям сообщать о подозреваемых учетных записях несовершеннолетних.

      Компания заявила, что внутренние тесты показали, что она остановила 96% подростков, которые пытались изменить свои даты рождения с младше 18 на старше 18 в Instagram. Но предварительный вывод Комиссии предполагает, что она считает эти меры недостаточными по стандарту DSA «соответствующим и пропорциональным».

      Прецедент, установленный выводами по порнографическим платформам, поучителен. В этом случае язык Комиссии был точным: платформы позволили несовершеннолетним получить доступ к своим услугам «простым кликом, подтверждающим, что им больше 18 лет». Стандарт, который применяется, не совершенство, а замена тривиально обходимой само-декларации на что-то, что значительно труднее обойти. По этому стандарту текущий подход Facebook и Instagram, похоже, не соответствует требованиям точно так же.

      Что будет дальше?

      Предварительные выводы не являются окончательным решением о несоответствии. Теперь у Meta есть право ознакомиться с делом Комиссии и ответить письменно. Она также может предложить меры. Европейский совет по цифровым услугам будет консультироваться параллельно.

      Если взгляды Комиссии в конечном итоге будут подтверждены и будет вынесено решение о несоответствии, Meta грозит штраф в размере до 6% от ее глобального годового оборота, что, исходя из доходов Meta в 2025 году, может составить потенциальный штраф в несколько миллиардов долларов. Комиссия также может наложить периодические штрафные платежи, чтобы принудить к соблюдению.

      Нет фиксированного срока для завершения процедур. Но действия в среду вписываются в более широкую ускоренную программу обеспечения соблюдения, которая также включает, в тот же день, предварительные выводы по вопросам зависимого дизайна и рекомендательных систем. Для Meta накопительное сообщение из Брюсселя ясно: период согласованного добрососедства заканчивается. Комиссия теперь выдвигает формальные обвинения на нескольких фронтах одновременно, и штрафы больше не являются гипотетическими.

      На момент публикации Meta не ответила публично на объявление в среду.