ЕС и парламент не смогли договориться о изменениях в законе об ИИ после 12 часов переговоров, отложив сделку на следующий месяц.

      Крах трилога во вторник выявляет глубокие разногласия по поводу того, должны ли высокорисковые ИИ-системы, встроенные в потребительские продукты, быть освобождены от самых строгих правил ИИ в мире.

      После 12 часов переговоров во вторник государства-члены ЕС и законодатели Европейского парламента не смогли достичь соглашения по предложенным изменениям в знаковом Законе ЕС об ИИ. Переговоры возобновятся в мае, согласно Reuters.

      «Не удалось достичь соглашения с Европейским парламентом», — сказал кипрский чиновник, Кипр в настоящее время занимает пост председателя Совета ЕС.

      Неудачная сессия была последним запланированным политическим трилогом по ИИ-Омнибусу, пакету поправок к Закону об ИИ, который вступит в силу в августе 2024 года, а также предложенным изменениям в GDPR, Директиве о конфиденциальности в интернете и Законе о данных. Омнибус рассматривается как мера конкурентоспособности, направленная на снижение регуляторной нагрузки на бизнес, чтобы помочь европейским компаниям не отставать от американских и азиатских конкурентов. Его критики, среди которых большая коалиция организаций по защите конфиденциальности и гражданских прав, утверждают, что это откат к завоеванным с трудом защитам, замаскированный под упрощение.

      Основной неразрешенный вопрос во вторник заключался в том, должны ли высокорисковые ИИ-системы, встроенные в продукты, уже регулируемые законодательством ЕС о безопасности продуктов — медицинские устройства, игрушки, подключенные автомобили, промышленное оборудование — быть освобождены от дополнительных требований Закона об ИИ. Европейский парламент, поддерживаемый отраслевыми группами, настаивает на том, чтобы эти системы регулировались только существующими секторальными правилами. Совет, представляющий государства-члены, проявил ограниченный энтузиазм к такому широкому исключению.

      Омнибус подвергся постоянной критике со стороны исследователей и организаций гражданского общества, которые утверждают, что ослабление Закона об ИИ до того, как его основные положения даже вступят в силу, рискует разрушить один из самых отличительных регуляторных активов Европы. Майкл Макарам, главный переговорщик парламента по ИИ-Омнибусу, признал в интервью Tech Policy Press, что перекрывающиеся правила могут быть трудными для управления, но предупредил, что перенос управления ИИ в секторальные законы может в конечном итоге быть «декларативным, а не упрощением».

      Группы гражданского общества были более прямолинейными. Более 40 организаций подписали письмо в парламент в середине апреля, утверждая, что предложенные изменения ослабляют защиту основных прав Закона об ИИ, особенно для систем биометрической идентификации, ИИ, используемого в школах, и медицинского ИИ. Закон об ИИ широко рассматривался как глобальный стандарт, когда он вступил в силу.

      Срочность переговоров имеет структурный характер. Основные обязательства Закона об ИИ для высокорисковых ИИ-систем в настоящее время должны вступить в силу с 2 августа 2026 года, всего через три месяца. Вся цель ИИ-Омнибуса — отложить этот срок до 2 декабря 2027 года для самостоятельных высокорисковых систем и до 2 августа 2028 года для тех, которые встроены в регулируемые продукты.

      Чтобы это отложение вступило в законную силу до августовского срока, необходимо, чтобы финальное политическое соглашение, формальное голосование парламента, одобрение Совета и публикация в Официальном журнале произошли в течение нескольких недель.

      Если переговоры продолжат застаиваться в мае и соглашение не будет достигнуто до июня, первоначальный срок 2 августа 2026 года останется в силе. Это означало бы, что компании, полагающиеся на продленные сроки Омнибуса, внезапно столкнутся с немедленными обязательствами по соблюдению, к которым многие не подготовились должным образом — сценарий, которого Брюссель старается избежать.

      Омнибус также содержит одну широко поддерживаемую меру: запрет на ИИ-системы, генерирующие несогласованные интимные изображения, включая материалы сексуального насилия над детьми. Это было добавлено в пакет после спора о возможностях «разоблачения» чат-бота Грок Илона Маска в конце 2025 года, парламент и совет уже согласовали это. То, что переговоры провалились, несмотря на эту область консенсуса, подчеркивает, насколько неразрешимым остается вопрос секторального исключения.

      Возобновление переговоров в следующем месяце определит, сможет ли ЕС по-прежнему утверждать, что делает это упорядоченно, или же самая амбициозная регуляция ИИ в мире споткнется в момент, когда ее самые строгие правила должны вступить в силу.