ЕС присуждает контракт на суверенное облако на сумму 180 миллионов евро

      Post Telecom (в партнерстве с CleverCloud и OVHcloud), StackIT, Scaleway и Proximus (в партнерстве с S3NS, совместным предприятием Thales и Google Cloud, а также с Clarence и Mistral) выиграли шестилетний контракт на создание суверенного облака от Европейской комиссии. Включение консорциума Proximus сигнализирует о том, что неевропейские технологии могут квалифицироваться как «суверенные» в рамках комиссии, если они функционируют в рамках достаточно строгой структуры управления. Европейская комиссия присудила свой тендер на суверенное облако в размере 180 миллионов евро четырем европейским группам поставщиков, завершив процесс закупок, начатый в октябре 2025 года, который позволит учреждениям, органам, офисам и агентствам ЕС приобретать услуги суверенного облака на срок до шести лет. Четыре победителя: Post Telecom, в партнерстве с CleverCloud и OVHcloud; StackIT (облачный бренд немецкого ритейл-гиганта Schwarz Group); Scaleway (французская облачная дочерняя компания Iliad Group); и Proximus, в партнерстве с S3NS – совместным предприятием французской оборонной и технологической группы Thales и Google Cloud, наряду с Clarence и Mistral AI. Решение о параллельном присуждении четырех контрактов является преднамеренным: комиссия заявила, что структурировала результат, чтобы обеспечить диверсификацию и устойчивость, избегая чрезмерной зависимости от одного поставщика. Каждый победитель был оценен в соответствии с Рамочным документом о суверенитете облака комиссии, который измеряет суверенитет по восьми целям, охватывающим стратегические, юридические, операционные и экологические аспекты, а также прозрачность цепочки поставок, технологическую открытость, безопасность и соответствие законодательству ЕС. Наиболее политически значимым элементом награды является включение консорциума Proximus–S3NS. S3NS является совместным предприятием, в котором Thales имеет контрольный пакет акций, а Google Cloud предоставляет базовую инфраструктуру, что означает, что один из четырех присуждённых контрактов на суверенное облако будет работать на технологии, в конечном итоге принадлежащей американской компании. Комиссия прямо обратилась к этому в своем объявлении, заявив, что «неевропейские технологии, когда они функционируют в строгой и соответствующей структуре, могут соответствовать минимальному уровню суверенитета, требуемому». Это значительное политическое заявление: оно проводит грань между суверенной «операцией» и суверенной «технологией» и делает вывод, что первая может компенсировать последнюю, если контроль управления достаточен. CISPE, торговая ассоциация европейских облачных провайдеров, предупреждала перед присуждением, что методология оценки Рамочного документа о суверенитете облака может привести именно к такому результату. Оставшиеся три победителя полностью принадлежат европейским компаниям. Post Telecom является государственным телекоммуникационным оператором Люксембурга; его партнеры CleverCloud (французский провайдер платформы как услуги) и OVHcloud (крупнейшая облачная компания Франции) приносят техническую глубину в консорциум. OVHcloud отдельно был выбран в качестве субподрядчика в проекте цифрового евро ЕЦБ и уже имел предыдущий контракт с комиссией. StackIT управляется Schwarz Digits, технологическим подразделением Schwarz Group, которая владеет Lidl и Kaufland, и строит облачную инфраструктуру для предприятий в Германии. Scaleway, принадлежащий группе Iliad (также родительской компании Free и Iliad Italia), стал одним из ведущих европейских провайдеров суверенного облака с инфраструктурой, ориентированной на GPU, обслуживающей рабочие нагрузки ИИ, и списком клиентов, в который входит Mistral AI. Комиссия представила результат как подтверждение возможностей европейского облака. «Успех подчеркивает высокое качество европейских провайдеров, демонстрируя их способность соответствовать строгим критериям комиссии», - говорится в пресс-релизе. Тендер также позиционируется как шаблон: комиссия заявила, что она «показывает пример» и завершает обновленную версию Рамочного документа о суверенитете облака, которую государства-члены и другие сущности Союза могут использовать для своих собственных закупок. Параллельно она готовит пакет по технологическому суверенитету, который будет включать Закон о развитии облака и ИИ (CADA), новую стратегию открытого программного обеспечения, Закон о чипах 2 и Стратегическую дорожную карту по цифровизации и ИИ в энергетике. CADA, ожидаемый для гармонизации того, что означает «суверенное облако» на едином рынке, стал предметом значительных дискуссий в отрасли, особенно по поводу того, будет ли он определять суверенитет таким образом, который эффективно исключает американских гиперскейлеров из государственных закупок, или позволит моделям соблюдения, таким как структура Proximus–S3NS, квалифицироваться. Фон для награды острый. Американские гиперскейлеры, такие как AWS, Microsoft Azure и Google Cloud, в совокупности составляют около 70% доходов от облачной инфраструктуры в Европе, в то время как европейские провайдеры занимают примерно 15%, согласно Synergy Research. Закон CLOUD США создает постоянное юридическое напряжение: американское законодательство может заставить компании с головным офисом в США раскрывать данные, хранящиеся их европейскими дочерними компаниями, независимо от физического местоположения. Рамочный документ комиссии пытается оперативно ответить на это напряжение, хотя критики, включая CISPE, утверждали перед присуждением, что весовая оценка суверенитета, где юридическая юрисдикция составляет всего 10% от общего, может позволить хорошо обеспеченным игрокам из-за пределов ЕС получить достаточно высокие оценки, чтобы квалифицироваться, несмотря на недостатки в наиболее фундаментальном критерии суверенитета.