UE e Parlamento non riescono a raggiungere un accordo sulle modifiche al regolamento sull'IA dopo 12 ore di colloqui, rinviando l'accordo al mese prossimo.
Il crollo del trilogo di martedì espone profonde divisioni su se i sistemi di intelligenza artificiale ad alto rischio incorporati nei prodotti di consumo debbano essere esentati dalle regole sull'IA più severe al mondo. Dopo 12 ore di negoziati martedì, gli Stati membri dell'UE e i legislatori del Parlamento europeo non sono riusciti a raggiungere un accordo sulle modifiche proposte al landmark AI Act del blocco. I colloqui riprenderanno a maggio, secondo Reuters. "Non è stato possibile raggiungere un accordo con il Parlamento europeo", ha dichiarato un funzionario cipriota, con Cipro attualmente alla presidenza rotante del Consiglio dell'UE. La sessione fallita è stata l'ultimo trilogo politico programmato sull'AI Omnibus, un pacchetto di emendamenti all'AI Act che entrerà in vigore nell'agosto 2024, così come le modifiche proposte al GDPR, alla Direttiva e-Privacy e al Data Act. L'Omnibus è inquadrato come una misura di competitività, mirata a ridurre i carichi normativi sulle imprese per aiutare le aziende europee a tenere il passo con i rivali statunitensi e asiatici. I suoi critici, che includono una grande coalizione di organizzazioni per la privacy e i diritti civili, sostengono che si tratta di un arretramento delle protezioni conquistate con fatica travestito da semplificazione. La questione centrale irrisolta di martedì era se i sistemi di intelligenza artificiale ad alto rischio incorporati in prodotti già regolamentati dalla legislazione europea sulla sicurezza dei prodotti — dispositivi medici, giocattoli, auto connesse, macchinari industriali — debbano essere esentati dai requisiti aggiuntivi dell'AI Act. Il Parlamento europeo, sostenuto dai gruppi industriali, ha spinto affinché questi sistemi siano coperti solo dalle loro regole settoriali esistenti. Il Consiglio, che rappresenta gli Stati membri, ha mostrato un entusiasmo limitato per un'esenzione così ampia. L'Omnibus è stato oggetto di critiche costanti da parte di ricercatori e organizzazioni della società civile che sostengono che indebolire l'AI Act prima che le sue disposizioni fondamentali siano entrate in vigore rischia di smantellare uno degli asset normativi più distintivi d'Europa. Michael McNamara, il negoziatore principale del Parlamento sull'AI Omnibus, ha riconosciuto in un'intervista con Tech Policy Press che le regole sovrapposte possono essere difficili da gestire, ma ha avvertito che spostare la governance dell'IA nelle leggi settoriali potrebbe alla fine essere "deregolamentare piuttosto che semplificare". I gruppi della società civile sono stati più diretti. Oltre 40 organizzazioni hanno firmato una lettera al Parlamento a metà aprile sostenendo che le modifiche proposte indeboliscono le protezioni dei diritti fondamentali dell'AI Act, in particolare per i sistemi di identificazione biometrica, l'IA utilizzata nelle scuole e l'IA medica. L'AI Act è stato ampiamente visto come un punto di riferimento globale quando è entrato in vigore. L'urgenza dietro i negoziati è strutturale. Le obbligazioni fondamentali dell'AI Act per i sistemi di intelligenza artificiale ad alto rischio sono attualmente destinate ad applicarsi dal 2 agosto 2026, a soli tre mesi di distanza. L'intero scopo dell'AI Omnibus è posticipare quella scadenza al 2 dicembre 2027 per i sistemi ad alto rischio autonomi e al 2 agosto 2028 per quelli incorporati in prodotti regolamentati. Affinché quel rinvio abbia effetto legale prima della scadenza di agosto, deve avvenire un accordo politico finale, un voto formale del Parlamento, un'approvazione del Consiglio e una pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, il tutto in poche settimane. Se i colloqui continueranno a stagnare a maggio e non verrà raggiunto alcun accordo prima di giugno, la scadenza originale di agosto 2026 rimarrà in vigore. Ciò significherebbe che le aziende che si affidano alle tempistiche estese dell'Omnibus si troverebbero improvvisamente di fronte a obblighi di conformità immediati per i quali molte non si sono adeguatamente preparate — uno scenario che Bruxelles sta cercando di evitare con tutte le forze. L'Omnibus contiene anche una misura ampiamente sostenuta: un divieto sui sistemi di intelligenza artificiale che generano immagini intime non consensuali, inclusi materiali di abuso sessuale infantile. Questo è stato aggiunto al pacchetto dopo la controversia sulle capacità di nudificazione del chatbot Grok di Elon Musk alla fine del 2025, sia il Parlamento che il Consiglio si erano già allineati su di esso. Il fatto che i colloqui siano crollati nonostante quest'area di consenso sottolinea quanto rimanga irrisolvibile la questione dell'esenzione settoriale. La ripresa dei colloqui il mese prossimo determinerà se l'UE può ancora affermare di farlo in modo ordinato, o se la regolamentazione sull'IA più ambiziosa al mondo inciampa nel momento in cui le sue regole più severe sono destinate a entrare in vigore.
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