Paquete de soberanía tecnológica de la UE: poderes de emergencia para chips y restricciones en la nube de EE. UU.

      La retórica de la "continente de IA" de la Comisión se basa en proyectos de leyes que le permitirían anular contratos de suministro de chips y mantener a los proveedores estadounidenses alejados de datos gubernamentales sensibles.

      La Comisión Europea presentó el miércoles su paquete de soberanía tecnológica, que se había retrasado mucho, un conjunto de cuatro medidas destinadas a reducir la dependencia del bloque de la tecnología estadounidense y asiática en semiconductores, nube, inteligencia artificial y código abierto.

      El propio resumen de la Comisión lo presenta en un lenguaje de ambición, como un camino para convertirse en lo que llama un "continente de IA". Los textos de los proyectos acompañantes parecen más un intento de recuperar el control.

      Dos de los cuatro instrumentos tienen peso. El primero es una Ley de Chips revisada, anunciada como Chips Act 2.0, que cambia el énfasis de construir fábricas a construir demanda de chips fabricados en Europa.

      El 💜 de la tecnología de la UE Las últimas novedades de la escena tecnológica de la UE, una historia de nuestro sabio fundador Boris y un arte de IA cuestionable. Es gratis, cada semana, en tu bandeja de entrada. ¡Suscríbete ahora! La ley original de 2023 inyectó subsidios públicos en plantas de fabricación y no alcanzó sus objetivos, una brecha subrayada cuando Intel canceló planes para dos mega-fábricas en Alemania.

      La revisión va más allá en los poderes de crisis: según un borrador visto por el Financial Times, la Comisión podría obligar a los fabricantes de chips a priorizar pedidos de productos críticos para la crisis durante una escasez, anular contratos existentes, comprar chips de manera centralizada para los estados miembros y multar a las empresas con hasta 300,000 € por retener información sobre su capacidad de cadena de suministro.

      La urgencia no está en disputa. La UE produce menos del 10 por ciento de los semiconductores del mundo y sigue siendo casi totalmente dependiente de Estados Unidos y Asia para los chips más avanzados, aquellos de menos de cinco nanómetros, el tipo que entrena modelos de IA. Más de 52 mil millones de euros en dinero público y privado ya se han comprometido, con un movimiento limitado en esa parte.

      Una prueba de soberanía para la nube

      El segundo instrumento con impacto es la Ley de Desarrollo de Nube e IA, que crearía un marco único a nivel de la UE definiendo cuatro niveles de "soberanía" en la nube.

      Las autoridades públicas tendrían que realizar evaluaciones de riesgo de soberanía que pesen cuánto de su infraestructura depende de empresas no pertenecientes a la UE, con los niveles juzgados según el control sobre el servicio y la cadena de suministro, dónde se procesan los datos de inferencia de IA, dónde se encuentra la infraestructura y su ciberseguridad.

      El efecto práctico, en los borradores actuales, restringiría a los estados miembros de usar proveedores de nube estadounidenses para procesar datos sensibles del sector público en salud, finanzas y sistemas judiciales, mientras que el uso del sector privado quedaría intacto.

      Henna Virkkunen, la vicepresidenta de la Comisión para la soberanía tecnológica, dijo a los periodistas que el objetivo era asegurar que los proveedores de cargas de trabajo críticas no tengan un "interruptor de apagado" sobre los datos europeos. Agregó que las empresas estadounidenses tendrían dificultades para alcanzar el nivel más alto de soberanía debido a la Ley CLOUD de EE. UU., que puede obligar a las empresas estadounidenses a entregar datos independientemente de dónde se almacenen.

      La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, expuso el caso de manera más directa, diciendo que el bloque no puede permitirse depender de otros para las tecnologías que mantienen funcionando sus hospitales y estables sus redes.

      Las otras dos medidas son más suaves: una estrategia de código abierto para financiar alternativas europeas y empujar a las administraciones públicas hacia herramientas de código abierto, y una hoja de ruta para la digitalización y la IA en el sistema energético. Todo el paquete se apoya en el informe de competitividad de Draghi, que encontró que la UE depende de proveedores no pertenecientes a la UE para más del 80 por ciento de sus productos, servicios e infraestructura digitales.

      Lo que suceda a continuación es una cuestión de política tanto como de redacción. Los textos deben ser aprobados por los 27 estados miembros, y están divididos: Francia y Alemania han presionado por una línea de preferencia europea más estricta, mientras que los países nórdicos e Irlanda, donde las empresas de nube estadounidenses basan gran parte de sus operaciones europeas, quieren una interpretación más suave.

      El paquete también incluye la primera definición legal formal de la UE de "soberanía digital", una frase que Bruselas ha utilizado durante años sin concretar. Si los instrumentos logran mover la aguja es la pregunta abierta. Los esfuerzos anteriores, desde la Ley de Chips de 2023 hasta el estancamiento del programa de gigafábricas de IA del bloque y sus contratos de nube soberana, establecieron objetivos ambiciosos que el gasto aún no ha alcanzado.