Пакет технологического суверенитета ЕС: чрезвычайные полномочия в области чипов и ограничения на облачные услуги США

      Риторика Комиссии о «континенте ИИ» основывается на проектах законов, которые позволят ей отменять контракты на поставку чипов и держать американских поставщиков подальше от чувствительных данных правительства.

      Европейская комиссия в среду представила свой давно ожидаемый пакет технологического суверенитета, состоящий из четырех мер, направленных на снижение зависимости блока от американских и азиатских технологий в области полупроводников, облачных технологий, искусственного интеллекта и открытого кода.

      Собственное резюме Комиссии было сформулировано в амбициозном ключе, как путь к тому, чтобы стать тем, что она называет «континентом ИИ». Сопроводительные проекты текстов больше напоминают попытку вернуть контроль.

      Два из четырех инструментов имеют вес. Первый — это пересмотренный Закон о чипах, который позиционируется как Закон о чипах 2.0, который смещает акцент с построения фабрик на создание спроса на чипы, произведенные в Европе.

      💜 технологий ЕС Последние новости из технологической сферы ЕС, история от нашего мудрого основателя Бориса и немного сомнительного ИИ-арта. Это бесплатно, каждую неделю, в вашем почтовом ящике. Подпишитесь сейчас! Оригинальный закон 2023 года направил государственные субсидии на фабрики и не достиг своих целей, что было подчеркнуто, когда Intel отказалась от планов по строительству двух мегафабрик в Германии.

      Пересмотр идет дальше в вопросах кризисных полномочий: согласно проекту, увиденному Financial Times, Комиссия могла бы заставить производителей чипов приоритизировать заказы на критически важные продукты в условиях нехватки, отменять существующие контракты, централизованно закупать чипы для государств-членов и штрафовать компании до 300 000 евро за сокрытие информации о своей способности к поставкам.

      Неоспорима срочность. ЕС производит менее 10 процентов мировых полупроводников и остается почти полностью зависимым от Соединенных Штатов и Азии в отношении самых современных чипов, тех, что ниже пяти нанометров, которые обучают модели ИИ. Более 52 миллиардов евро уже было выделено из государственных и частных средств, при этом движение в этом направлении ограничено.

      Тест на суверенитет для облака

      Второй инструмент с реальным воздействием — это Закон о развитии облачных технологий и ИИ, который создаст единый рамочный документ для всего ЕС, определяющий четыре уровня облачного «суверенитета».

      Государственные органы должны будут проводить оценки рисков суверенитета, взвешивая, насколько их инфраструктура зависит от компаний, не входящих в ЕС, при этом уровни будут оцениваться по контролю над услугой и цепочкой поставок, где обрабатываются данные ИИ, где расположена инфраструктура и ее кибербезопасности.

      Практическим эффектом, согласно текущим проектам, будет ограничение государств-членов в использовании американских облачных провайдеров для обработки чувствительных данных государственного сектора в здравоохранении, финансах и судебных системах, при этом использование в частном секторе останется нетронутым.

      Хенна Вирккунен, вице-президент Комиссии по технологическому суверенитету, сообщила журналистам, что цель заключается в том, чтобы обеспечить, чтобы поставщики критически важных рабочих нагрузок не имели «кнопки отключения» над европейскими данными. Она добавила, что американским компаниям будет сложно достичь самого высокого уровня суверенитета из-за Закона CLOUD США, который может заставить американские фирмы передавать данные независимо от того, где они хранятся.

      Президент Комиссии Урсула фон дер Ляйен выразила это более прямо, заявив, что блок не может позволить себе зависеть от других в отношении технологий, которые поддерживают работу его больниц и стабильность электросетей.

      Оставшиеся два мероприятия менее жесткие: стратегия открытого кода для финансирования европейских альтернатив и продвижение государственных администраций к инструментам с открытым кодом, а также дорожная карта для цифровизации и ИИ в энергетической системе. Весь пакет опирается на отчет о конкурентоспособности Драги, который показал, что ЕС зависит от поставщиков, не входящих в ЕС, более чем на 80 процентов своих цифровых продуктов, услуг и инфраструктуры.

      Что будет дальше, является вопросом политики так же, как и проектирования. Тексты должны быть одобрены всеми 27 государствами-членами, и они разделены: Франция и Германия настаивают на более строгой линии европейского предпочтения, в то время как страны Северной Европы и Ирландия, где американские облачные компании базируют большую часть своих операций в Европе, хотят более мягкого подхода.

      Пакет также содержит первое официальное юридическое определение «цифрового суверенитета» в ЕС, фразу, которую Брюссель использует уже много лет, не уточняя. Будет ли этот инструмент иметь значение, остается открытым вопросом. Ранее усилия, начиная с Закона о чипах 2023 года до программы гигафабрик ИИ блока и его контрактов на суверенное облако, ставили амбициозные цели, которые пока не были достигнуты.