Внутренняя борьба в Белом доме задерживает регулирование ИИ в США после Mythos

      TL;DRA трехсторонняя внутренняя борьба между Министерством торговли, разведывательными агентствами и проиндустриальными фракциями парализовала федеральное регулирование ИИ в США. Трамп в последний момент отменил указ, объявления о тестировании CAISI были удалены с сайта NIST, и никакой структуры не существует через несколько недель после того, как Mythos продемонстрировал наступательные кибербезопасные возможности.

      Администрация Трампа вовлечена во внутреннюю борьбу за регулирование искусственного интеллекта, которая парализовала федеральную политику ИИ в момент, когда это наиболее важно. Три фракции борются за контроль: Министерство торговли, которое тихо создает гражданские партнерства по тестированию с ИИ-компаниями; чиновники национальной безопасности, которые хотят, чтобы разведывательные агентства оценивали передовые модели перед их выпуском; и помощники, выступающие за индустрию, которые утверждают, что любое регулирование рискует замедлить американское лидерство в области ИИ. Конфликт был описан участниками как «бой на ножах».

      Паралич стал видимым в мае. 5 мая Центр стандартов и инноваций ИИ, расположенный в Национальном институте стандартов и технологий Министерства торговли, объявил о соглашениях о тестировании перед развертыванием с Google DeepMind, Microsoft и xAI Илона Маска. Спустя несколько дней это объявление было удалено с сайта NIST без объяснений. Сотрудникам CAISI было сказано убрать страницу, но не объяснили, почему.

      Указ, который так и не был подписан

      Дисфункция обострилась 21 мая, когда Трамп резко отменил подписание знакового указа, который формализовал бы государственные партнерства с ведущими ИИ-компаниями для проверки передовых моделей перед их публичным выпуском. Церемония подписания была отменена в последний момент, Трамп сказал, что беспокоится, что указ «может притупить преимущество Америки в технологии ИИ».

      Указ готовился в течение нескольких месяцев. Axios получил проект текста, который установил бы структуру для оценки безопасности перед выпуском передовых моделей ИИ, дал CAISI формальный мандат и создал бы требования к отчетности для компаний, разрабатывающих самые мощные системы. Союзники из Кремниевой долины в администрации лоббировали против указа, утверждая, что он повторит регулирующий подход указа ИИ Байдена, который Трамп отменил в свой первый день на посту.

      Фактор Mythos

      Внутренняя борьба усилилась из-за модели Mythos компании Anthropic, которая обнаружила более 10 000 уязвимостей нулевого дня во всех основных операционных системах и веб-браузерах. Способность модели автономно выявлять и эксплуатировать программные ошибки встревожила чиновников национальной безопасности, которые утверждают, что ИИ-системы, способные выполнять такие наступательные кибербезопасные задачи, должны оцениваться разведывательными агентствами перед выпуском, а не гражданскими стандартными органами.

      Офис Национального кибердиректора предложил создать крупный центр оценки ИИ в Офисе директора национальной разведки, предоставив шпионским агентствам значительную новую роль в политике ИИ. Это предложение сделано на фоне обозначения рисков цепочки поставок Пентагоном для Anthropic, которое возникло из-за отказа компании предоставить военным неограниченный доступ к своим моделям.

      Чиновники Министерства торговли выступили против, утверждая, что размещение оценки ИИ в разведывательном сообществе оттолкнет компании от добровольного сотрудничества и превратит тестирование безопасности в функцию национальной безопасности, которую другие страны будут рассматривать как милитаризованную. Гражданская модель тестирования, утверждают они, является единственным подходом, который сохраняет доверие к индустрии ИИ, обеспечивая при этом правительству ранний доступ к передовым возможностям.

      Регуляторный вакуум

      Результатом внутренней борьбы является то, что в Соединенных Штатах нет нового федерального регулирования ИИ через несколько недель после того, как Mythos продемонстрировал возможности, которые вызвали бы немедленные регуляторные действия в большинстве других развитых экономик. Законодательство ЕС о ИИ вступает в полную силу в августе 2026 года, предоставляя европейским регуляторам законные полномочия над системами ИИ, которых у правительства США в настоящее время нет.

      Контраст не ускользает от индустрии. ИИ-компании жаловались на чрезмерное регулирование в Европе, но отсутствие какой-либо согласованной структуры в США создает свои собственные проблемы. Без четких федеральных правил штаты разрабатывают собственное законодательство о ИИ, компании сталкиваются с непредсказуемым набором требований, и у правительства нет формального механизма для оценки моделей перед развертыванием, даже когда эти модели могут находить тысячи уязвимостей в критической инфраструктуре.

      Отмена Трампом указа Байдена о ИИ в первый день его работы, который установил пороговые значения отчетности для самых мощных моделей ИИ, убрала единственную существующую федеральную структуру. Заявленная администрацией причина заключалась в том, что подход Байдена был слишком жестким и подавлял инновации. Шестнадцать месяцев спустя замена структуры не материализовалась, и внутренние фракции не показывают признаков достижения консенсуса.

      Что будет дальше

      Приостановленный указ может быть возрожден в ослабленной форме, или администрация может преследовать более ограниченный подход, сосредоточенный на добровольных обязательствах от ИИ-компаний, а не на формальной оценке перед выпуском. Проект Glasswing компании Anthropic, который предоставляет проверенным организациям доступ к Mythos для тестирования кибербезопасности, фактически является частным заменителем правительственной программы оценки, по которой Белый дом не может прийти к соглашению.

      Ирония заключается в том, что проинновационная позиция администрации, которая должна была дать американским ИИ-компаниям конкурентное преимущество над более строго регулируемыми европейскими и китайскими соперниками, вместо этого создала политический вакуум, который оставляет правительство неспособным последовательно реагировать на самое значительное демонстрационное событие возможностей ИИ в этом году. Бой на ножах продолжается, и модели становятся все более мощными.