HMRC присуждает контракт на £175 миллионов на ИИ британской компании Quantexa для закрытия налогового разрыва в £46,8 миллиарда

      TL;DRHMRC присудил контракт на 175 миллионов фунтов стерлингов на десять лет лондонской компании Quantexa для выявления налогового мошенничества, исправления ошибок и закрытия налогового разрыва в 46,8 миллиарда фунтов стерлингов, что знаменует собой целенаправленный переход к британскому суверенитету в области ИИ после более чем 900 миллионов фунтов стерлингов контрактов с американской компанией Palantir в различных государственных учреждениях Великобритании.

      HM Revenue and Customs присудил контракт на 175 миллионов фунтов стерлингов на десять лет компании Quantexa, лондонскому ИИ-поставщику, для модернизации инфраструктуры данных налогового органа и внедрения искусственного интеллекта для выявления мошенничества, исправления ошибок и закрытия налогового разрыва. Этот контракт является одним из крупнейших сделок в области ИИ в истории государственного сектора Великобритании. Это также заявление о суверенитете. Правительство Великобритании потратило более 900 миллионов фунтов стерлингов на контракты с Palantir, американской компанией по анализу данных, в как минимум десяти департаментах, включая NHS. Сделка с Quantexa является противоположностью сделке с Palantir. Компания британская. Данные остаются внутри среды HMRC. Решение было преднамеренным.

      Налоговый разрыв, разница между тем, что должно быть уплачено в казну, и тем, что фактически собирается, достиг 46,8 миллиарда фунтов стерлингов в 2023-24 годах. Правительство обязалось вернуть дополнительно десять миллиардов фунтов стерлингов в год к 2030 году. Задача Quantexa — помочь найти эти средства.

      Компания

      Quantexa была основана в 2016 году Вишалом Марриа, который был самым молодым исполнительным директором в Ernst and Young, где он возглавлял программы технологий против финансовых преступлений для международных банков. Компания создает то, что она называет платформой Decision Intelligence, программное обеспечение, которое соединяет данные из нескольких источников, разрешает сущности в различных наборах данных и использует графовую аналитику и машинное обучение для выявления паттернов, которые люди не могут увидеть в масштабе. Ее первоначальное применение было в области борьбы с отмыванием денег в банковском секторе. HSBC был одним из первых клиентов. Технология, которая помогла банку выявить подозрительные транзакции между фиктивными компаниями, теперь помогает налоговому органу выявлять подозрительные паттерны среди миллионов налоговых деклараций.

      Quantexa сообщила о доходе в 126 миллионов фунтов стерлингов за год, завершившийся в марте 2025 года, что на 49 процентов больше по сравнению с предыдущим годом, с ежегодным повторяющимся доходом, превышающим 100 миллионов долларов. Компания привлекла 175 миллионов долларов в раунде Series F в марте 2025 года при оценке в 2,6 миллиарда долларов, с инвесторами, включая Warburg Pincus, HSBC и Пенсионный план учителей Онтарио. Общая сумма финансирования составляет 546 миллионов долларов. Компания работает более чем в 70 странах и обслуживает клиентов в финансовых услугах, телекоммуникациях и государственном секторе, включая Vodafone.

      Synthesia стала самой ценной компанией в области генеративного ИИ в Великобритании с оценкой в 2,1 миллиарда долларов, а оценка Quantexa в 2,6 миллиарда долларов ставит ее выше этого порога. Обе компании представляют собой различные британские сильные стороны в области ИИ: Synthesia в генеративных медиа, Quantexa в корпоративном принятии решений. Ни одна из них не создает базовые модели. Обе создают прикладной уровень поверх них, что является именно той стратегией, которая оказалась наиболее коммерчески жизнеспособной для европейских компаний в области ИИ.

      Контракт

      Контракт HMRC охватывает три возможности. Во-первых, Quantexa модернизирует основную инфраструктуру данных налогового органа, создавая связанный обзор различных наборов данных, которые в настоящее время находятся в отдельных системах. HMRC обрабатывает сотни миллионов транзакций ежегодно по подоходному налогу, корпоративному налогу, НДС и таможенным пошлинам. Данные существуют, но они фрагментированы. Технология разрешения сущностей Quantexa связывает записи, которые относятся к одному и тому же индивидууму, компании или транзакции в различных базах данных, создавая единое изображение, которое делает паттерны видимыми.

      Во-вторых, платформа будет использовать ИИ для выявления налогового мошенничества и уклонения от уплаты налогов, включая скрытые сети компаний и индивидуумов, маскирующих мошенническую деятельность. Графовая аналитика может прослеживать отношения между сущностями на нескольких уровнях корпоративной собственности, задача, которая фактически невозможна для человеческих аудиторов, работающих с электронными таблицами, но является рутинной для программного обеспечения, предназначенного для картирования сложных сетей.

      В-третьих, система будет помогать операциям службы поддержки HMRC, помогая сотрудникам быстрее решать запросы. Общественное недовольство HMRC резко возросло, с более чем 93 000 жалоб, поданных в 2024-25 годах, по сравнению с 70 000 в 2020-21 годах. Время ответа является основной жалобой. Управление делами с помощью ИИ, включая генеративный ИИ, который может резюмировать документы по делам и отвечать на запросы от работников по делам, является частью решения.

      Марриа сказал BBC, что автоматизированные решения о налогоплательщиках все еще потребуют человеческого контроля. "В государственных учреждениях ИИ не может работать как черный ящик", — сказал он. "Решения должны быть прозрачными, подлежащими аудиту и объяснимыми, особенно в областях, касающихся граждан напрямую." Он также подтвердил, что данные HMRC останутся внутри собственной среды HMRC и никогда не покинут ее.

      Вопрос суверенитета

      NHS England предоставила подрядчикам Palantir более широкий доступ к идентифицируемым данным пациентов через Федеративную платформу данных, что вызвало критику со стороны групп пациентов и депутатов от Лейбористской партии. Контракт на 330 миллионов фунтов стерлингов, присуждённый предыдущим консервативным правительством, поставил американскую компанию по технологиям наблюдения в центр инфраструктуры данных Национальной службы здравоохранения. Министр науки Патрик Валланс с тех пор заявил, что будущие государственные сделки будут заключаться иначе, подчеркивая инвестиции в британские технологические компании и внутренние закупки.

      Контракт с Quantexa — это сделка, заключенная иначе. Британская компания, основанная в Лондоне, поддерживаемая британским и союзным капиталом, обрабатывающая британские налоговые данные, которые никогда не покинут среду HMRC. Правительство запустило Суверенную единицу ИИ в 2025 году с финансированием в 500 миллионов фунтов стерлингов для поддержки национальных чемпионов в области искусственного интеллекта. Quantexa — это именно тот тип компании, который была создана для поддержки, и сделка с HMRC — это тот тип контракта, который доказывает, что стратегия может работать в масштабах.

      Британские стартапы в области ИИ в совокупности стоят 256 миллиардов долларов, что делает страну третьей по величине экосистемой ИИ в мире после Соединенных Штатов и Китая. Вопрос никогда не заключался в том, есть ли у Великобритании компании. Вопрос заключался в том, будет ли правительство закупать у них. Сделка с Quantexa предполагает, что ответ меняется.

      Налоговый разрыв

      Налоговый разрыв в 46,8 миллиарда фунтов стерлингов составляет 5,3 процента от общих налоговых обязательств. Цель правительства по соблюдению норм на 2025-26 годы составляет 50,4 миллиарда фунтов стерлингов в доходах, и HMRC уже обеспечила 24,2 миллиарда в этом году. Закрытие разрыва — это не просто технологическая проблема. Это требует большего количества работников по соблюдению норм, правительство обязалось нанять дополнительно 5 500 за пять лет, лучшей интеграции данных, что и предоставляет Quantexa, и цифровой инфраструктуры, которая может обрабатывать объем информации, который генерирует современное уклонение от уплаты налогов.

      С апреля 2026 года ведение цифровых записей и квартальная подача отчетности в онлайн-режиме с использованием совместимого программного обеспечения стали обязательными для индивидуальных предпринимателей и арендодателей с доходом свыше 50