Бюджет ЕС в €2 трлн упускает из виду ключевой технологический столп: открытое программное обеспечение

      16 июля Европейская комиссия предложила семилетний бюджет в размере 2 трлн евро — крупнейший в истории ЕС — чтобы укрепить автономию, конкурентоспособность и устойчивость. План расходов затрагивает кибербезопасность, инновации и другие ключевые цифровые направления, но упускает важнейший компонент: открытое программное обеспечение.

      Открытое ПО — создаваемое и поддерживаемое сообществами, а не только частными компаниями, и свободное для редактирования и модификации — является основой современной цифровой инфраструктуры. С 1990-х годов оно постоянно присутствует в цифровой инфраструктуре, от которой зависят европейская промышленность и учреждения государственного сектора, создавая огромную зависимость от открытых приложений и библиотек.

      От коммерческих устройств и сервисов до государственных систем и исследовательских проектов — открытое ПО питает интернет и бесчисленные платформы, на которые мы полагаемся ежедневно. Открытое ПО обеспечивает прозрачность, безопасность и гибкость, с которыми проприетарное программное обеспечение не в состоянии соперничать. Инвестируя в открытое ПО, Европа может поддержать малый бизнес, университеты и государственные учреждения, предоставив им инструменты для конкуренции с глобальными технологическими гигантами.

      Несмотря на эту важность, в предлагаемом бюджете нет конкретного финансирования открытого ПО. Это особенно поразительно с учётом того внимания, которое открытое ПО получило в недавнем законодательстве, таком как Закон о киберустойчивости, Акт об ИИ и предлагаемый Акт о развитии облачных и ИИ‑технологий. Это упущение тревожно на фоне стремления Европы повышать цифровой суверенитет, укреплять кибербезопасность и усиливать конкурентоспособность.

      Если Европа хочет оставаться конкурентоспособной и самодостаточной в цифровом мире, она должна стратегически и эффективно поддерживать открытое ПО. Государственные инвестиции должны мобилизовать ресурсы, которые частный сектор, филантропия, волонтёры и рынок в одиночку не могут обеспечить.

      Аргументы в пользу Суверенного технологического фонда ЕС

      Финансирование инноваций на низовом уровне было основой скромных инвестиций ЕС в открытое ПО. В результате акцент сместился к масштабированию этих технологий в ядро цифровой инфраструктуры.

      Финансирование поддержки (сопровождения) предлагает иной подход, и он уже был опробован. В недавнем знаковом докладе аналитический центр OpenForum Europe призвал к созданию специализированного «Суверенного технологического фонда ЕС» для поддержки европейских технологических проектов, жизненно важных для цифрового суверенитета — с открытым ПО в их центре. Это опирается на немецкий Суверенный технологический фонд, который поддерживал глобальное сотрудничество в области открытого ПО.

      Такой фонд был бы весьма кстати. Без инвестиций в открытое ПО Европа рискует зависеть от зарубежных технологий, быть уязвимой перед внешними угрозами и иметь минимальную конкурентоспособность на мировых рынках. Открытое ПО даёт Европе возможность развивать собственную технологическую инфраструктуру, обеспечивая больший контроль, прозрачность и безопасность.

      Речь не о изоляционистской версии цифрового суверенитета; это инвестиция в автономность и устойчивость цифровой инфраструктуры в глобальном масштабе. Это приносит долгосрочные выгоды Европе, а также поддерживает иные конкурирующие представления о технологиях в противовес доминирующим моделям, предлагаемым Соединёнными Штатами — сосредоточенным на платформенных монополиях и рыночном контроле над ключевой цифровой инфраструктурой — и Китаем — где ориентированные государством централизованные модели ставят приоритет на наблюдение и жёсткий государственный надзор.

      Напротив, европейский подход, основанный на открытом ПО, предлагает плюралистическую и совместную альтернативу, которая подчёркивает прозрачность, совместимость и общественную ценность, и инвестирование в глобальную экосистему открытого ПО, от которой она зависит, соответствует этим ценностям.

      Упущенная возможность в Европейском фонде конкурентоспособности

      Предлагаемый Европейский фонд конкурентоспособности — один из основных финансовых инструментов ЕС в рамках нового бюджета — не рассматривает открытое ПО в качестве приоритетной области стратегических инвестиций ни на высоком уровне, ни в таких детализированных направлениях, как цифровизация. Это серьёзное упущение. Поскольку фонд предназначен для поддержки инноваций и цифровизации по всей Европе, исключение открытого ПО выглядит вопиющим, но исправимым просчётом.

      Любое отсутствие финансирования открытого ПО в итоге будет воспринято как недальновидность, подрывающая цифровую трансформацию Европы в всё более многополярном и переполненном геополитическом ландшафте. Руководству ЕС следует приоритетно включить открытое ПО в новый семилетний бюджет, явно сделав его компонентом цифровизации Европейского фонда конкурентоспособности. Создание Суверенного технологического фонда ЕС вместе с другими целевыми инвестициями в открытое ПО будет критически важным для достижения этих целей.

      Это авторская колонка Дэниела Стенберга, сооснователя и ведущего разработчика cURL — инструмента командной строки для получения или отправки данных, включая файлы, с использованием синтаксиса URL. Дэниел также является президентом Европейской академии открытого ПО.