China agudiza las críticas a la ley de equipos de chips de EE. UU. mientras Trump llega a Pekín.
El ministerio de relaciones exteriores de Beijing criticó la Ley MATCH en la víspera de la cumbre de Xi, con un plazo de alineación de 150 días para Japón y los Países Bajos en el centro de la legislación.
Beijing ha agudizado su crítica a la legislación estadounidense que endurecería los controles sobre el equipo de fabricación de semiconductores, en la mañana en que Donald Trump llegó a la capital china para una visita de estado y una cumbre con Xi Jinping.
El ministerio de relaciones exteriores chino dijo que el proyecto de ley, la Ley MATCH que ahora avanza en el Congreso, era una evidencia más de lo que el portavoz Lin Jian ha llamado repetidamente el "exceso del concepto de seguridad nacional" de Washington y el "bloqueo y supresión maliciosos" de la industria china.
El momento de los comentarios es clave. Trump y Xi están programados para reunirse el jueves y viernes, con el comercio, la IA, los controles de exportación, Taiwán y la guerra en Irán en la agenda, y el equipo de chips es el más avanzado en términos de procedimiento de los archivos tecnológicos.
La Ley de Alineación Multilateral de Controles Tecnológicos sobre Hardware, presentada por el representante Michael Baumgartner el 2 de abril y acompañada en el Senado seis días después por Pete Ricketts, Andy Kim, Jim Risch y Chuck Schumer, fue aprobada por el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara el 22 de abril.
El Ministerio de Comercio de China advirtió en ese momento que el proyecto de ley "interrumpiría gravemente el orden económico y comercial internacional".
El proyecto de ley nombra a SMIC, Huawei, Hua Hong, CXMT y YMTC como "instalaciones cubiertas" y prohibiría la exportación a cualquiera de ellas del equipo de litografía de inmersión en ultravioleta profundo que ASML aún vende legalmente a China.
También prohibiría a las empresas aliadas dar servicio a máquinas ya instaladas, una disposición que degradaría la capacidad de fabricación existente en China con el tiempo, ya que los sistemas DUV requieren mantenimiento regular para mantener el rendimiento.
Lo más significativo para la diplomacia es que daría a los Países Bajos y Japón un plazo de 150 días para alinear sus propias reglas de exportación con las de Washington o enfrentar la aplicación unilateral a través de una regla de Producto Directo Extranjero ampliada.
ASML, el único proveedor de los sistemas DUV más avanzados, ya ha indicado que sus ingresos en China caerán a aproximadamente el 20% en 2026 desde el 33% del año anterior. Si la Ley MATCH se convierte en ley, la caída será mucho más pronunciada.
Applied Materials ha proyectado hasta $710 millones en ingresos perdidos en China este año fiscal. Lam Research ha dicho que espera que China caiga por debajo del 30% de sus ingresos desde el 43% que representó en el primer trimestre.
Las contramedidas de China ya están en los libros. El Consejo de Estado publicó en abril la Orden No. 834, una regulación de seguridad de la cadena de suministro supervisada por más de 15 agencias que autoriza acciones legales contra empresas consideradas perjudiciales para las cadenas de suministro chinas.
Beijing ha rotado a través de restricciones sobre galio, germanio, antimonio, siete tierras raras medianas y pesadas, y plata en los últimos 18 meses, suspendiendo algunas mientras mantiene los requisitos de licencia, y ha exigido que los fabricantes de chips nacionales obtengan la mitad de nuevo equipo de proveedores chinos, un requisito que amenaza aproximadamente $18 mil millones en ventas anuales de equipos estadounidenses.
La Ley MATCH es en algunos aspectos lo opuesto al movimiento de la rama ejecutiva de enero, cuando la administración Trump cambió su política de revisión de exportaciones sobre el H200 de Nvidia y el MI325X de AMD de la presunción de denegación a la evaluación caso por caso, una relajación solicitada por el director ejecutivo de Nvidia, Jensen Huang, quien ha sido añadido a la delegación de Trump en Beijing esta semana después de haber sido inicialmente excluido.
Donde la Casa Blanca aflojó los controles sobre los chips terminados, el Congreso los está endureciendo sobre las herramientas utilizadas para fabricarlos, bajo la teoría de que los sistemas de litografía son más difíciles de redirigir que las materias primas.
Las capitales aliadas aún están digiriendo la disposición de 150 días. Japón, que implementó controles sobre 23 categorías de equipos de chips en 2023, y los Países Bajos, que han limitado las exportaciones de EUV y algunos DUV de ASML desde 2024, tendrían que ampliar esas reglas dentro de cinco meses o enfrentar la aplicación de EE. UU. contra cualquier empresa que utilice tecnología estadounidense en su cadena de suministro.
Lo que se diga en la sala de la cumbre es poco probable que frene el calendario legislativo. La Ley MATCH está ahora en la etapa de la Cámara completa, y su perfil bipartidista la convierte en uno de los pocos proyectos de ley importantes sobre política de China que avanza sin una oposición interna seria.
El cálculo de Beijing parece ser que la cumbre es el mejor lugar para establecer el costo de aprobación en el registro, mientras deja la forma de represalia para después. La reunión Trump-Xi comienza el jueves por la mañana, hora de Beijing.
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