Франция приказывает всем государственным министерствам отказаться от Windows в пользу Linux в рамках усилий по цифровому суверенитету

      Вкратце: Межведомственная цифровая дирекция Франции (DINUM) объявила 8 апреля 2026 года о том, что она переводит свои рабочие станции с Windows на Linux и приказала каждому министерству правительства формализовать план по устранению цифровых зависимостей вне Европы к осени 2026 года. Директива охватывает операционные системы, инструменты для совместной работы, облачную инфраструктуру и платформы искусственного интеллекта. Это следует за мандатом Франции от января 2026 года о замене Microsoft Teams и Zoom на свою внутреннюю платформу Visio для 2,5 миллиона государственных служащих к 2027 году и является самой комплексной мерой цифрового суверенитета, которую французское государство объявило на сегодняшний день.

      На что на самом деле нацелена Франция

      Межведомственный семинар, созванный 8 апреля Генеральной дирекцией по предпринимательству, Национальным агентством по безопасности информационных систем и Дирекцией государственных закупок, выработал директиву с двумя немедленными обязательствами. Сам DINUM, который нанимает около 250 сотрудников, переведет свои рабочие станции с Windows на Linux. Все остальные министерства, включая их операторов и аффилированные органы, должны разработать свои собственные планы сокращения до осени 2026 года. Планы должны охватывать восемь категорий зависимости: рабочие станции и операционные системы, инструменты для совместной работы и коммуникации, антивирусное и защитное программное обеспечение, искусственный интеллект и алгоритмы, базы данных и хранилища, виртуализация и облачная инфраструктура, а также сетевое и телекоммуникационное оборудование.

      В публичном объявлении не была названа конкретная дистрибуция Linux, и отдельные министерства сохраняют гибкость в выборе своего пути миграции в рамках этой структуры. Стратегия замены программного обеспечения для наиболее распространенных задач на рабочем столе уже реализована в виде La Suite Numérique, набора суверенных инструментов производительности, разработанных и поддерживаемых DINUM. В него входят Tchap, приложение для обмена сообщениями с сквозным шифрованием, уже развернутое для более чем 600,000 государственных служащих, Visio для видеоконференций, суверенная служба веб-почты, хранилище файлов и совместное редактирование документов.

      Вся платформа размещена на серверах Outscale, дочерней компании Dassault Systèmes, и сертифицирована SecNumCloud французским агентством информационной безопасности ANSSI. На апрель 2026 года La Suite была протестирована примерно 40,000 обычными пользователями в различных департаментах до более широкого мандата. Следующим этапом станет первая серия «Промышленных цифровых встреч», запланированная на июнь 2026 года, на которой DINUM намерена формализовать государственно-частные коалиции для поддержки перехода.

      Прецедент, который делает это правдоподобным

      Объявления о миграции правительств на Linux имеют долгую и в значительной степени разочаровывающую историю. Большинство из них тихо изменили курс под давлением проблем совместимости, давления со стороны поставщиков и зависимости от устаревшего программного обеспечения. У Франции есть причина полагать, что на этот раз все иначе, и эта причина — Национальная жандармерия. Начиная с 2004 года с поэтапного внедрения OpenOffice, Firefox и Thunderbird, жандармерия постепенно развивала внутренние компетенции и структуры управления, необходимые для полного перехода на новую операционную систему. В 2008 году она запустила GendBuntu, свою кастомизированную версию на базе Ubuntu.

      К июню 2024 года GendBuntu работала на 103,164 рабочих станциях, что составляет 97% вычислительных мощностей силы. Финансовый результат был однозначным: проект экономит примерно два миллиона евро в год на лицензионных расходах и снизил общую стоимость владения на 40%. В феврале 2026 года жандармерия была явно упомянута DINUM как модель управления для национального развертывания.

      Международный контекст добавляет дополнительную валидацию. Земля Шлезвиг-Гольштейн в Германии, которая начала свою собственную миграцию с Microsoft на Linux в 2024 году, завершила почти 80% миграции своих 30,000 рабочих станций к началу 2026 года и зафиксировала экономию в 15 миллионов евро на лицензионных расходах только в 2026 году. Урок, который иллюстрируют оба случая, один и тот же: поэтапная миграция с последовательным управлением, сильными внутренними поддерживающими функциями и устойчивой политической волей последовательно превосходит подходы «большого взрыва», которые пытаются переключить все сразу.

      Геополитический триггер

      Объявление от 8 апреля не существует в изоляции. Это операционный слой операционной системы в стратегии цифрового суверенитета, которую Франция заметно ускоряет с конца 2024 года, в значительной степени под влиянием изменившихся отношений с Соединенными Штатами при администрации Трампа. Тарифы Трампа вновь разожгли стремление Европы к облачному суверенитету с апреля 2025 года, при этом OVHcloud и Scaleway сообщают о рекордном росте числа клиентов, поскольку европейские учреждения начали активно стремиться сократить свою зависимость от американских поставщиков. В ноябре 2025 года Франция и Германия провели совместный саммит по европейскому цифровому суверенитету, создав рабочую группу для отчета в 2026 году.

      В январе 2026 года Франция объявила, что заменит Teams и Zoom на свою внутреннюю платформу Visio для всех 2,5 миллиона государственных служащих к 2027 году, шаг, который в то время описывался как переход от слогана к политике в области цифрового суверенитета. Мандат на Linux от 8 апреля — это та же логика, примененная к самой операционной системе. Анн Ле Энанфф, делегированный министр по искусственному интеллекту и цифровым технологиям, четко сформулировала необходимость: «Цифровой суверенитет — это не опция, это стратегическая необходимость». Дэвид Амьель, министр публичных действий и счетов, который возглавил объявление вместе с Ле Энанфф, заявил, что Франция «больше не может принимать, что наши данные, наша инфраструктура и наши стратегические решения зависят от решений, правила, ценообразование, эволюция и риски которых мы не контролируем».

      Контекст для этого формулирования структурный: американские облачные провайдеры контролируют примерно 85% европейского облачного рынка, согласно данным Synergy Research Group, и расходы на суверенную европейскую облачную инфраструктуру, как ожидается, более чем утроятся и достигнут 23 миллиардов евро к 2027 году. Более широкая попытка Европы вернуть свою технологическую базу перешла от нишевой политической проблемы к главному политическому приоритету по всему континенту, и Франция теперь движется быстрее, чем любое другое государство-член ЕС на уровне правительственной инфраструктуры рабочего стола.

      Ограничения и открытые вопросы

      Директива от 8 апреля является мандатом, а не завершенной миграцией. Отсутствие указанной дистрибуции Linux означает, что каждое министерство столкнется с собственными решениями по закупкам и совместимости, а история ИТ-проектов в государственном секторе предполагает, что планы на осень 2026 года будут значительно различаться по амбициям и конкретике. Определенные категории специализированного программного обеспечения, особенно в области обороны, здравоохранения и финансового регулирования, имеют глубокие зависимости от приложений, специфичных для Windows, для которых альтернативы с открытым исходным кодом либо не существуют, либо еще не готовы к производству.

      DINUM признала это через гибкость, которую она встроила в структуру, но вопрос о том, сколько из оставшихся зависимостей можно реально разрешить с помощью правительственной дорожной карты, будет отвечен только в течение следующих двух-трех лет. Стратегия суверенитета также содержит структурную иронию, которая будет сохраняться независимо от того, какая операционная система работает на рабочих столах государственных служащих. Даже когда Франция заменяет Windows на Linux и Teams на Visio, двенадцать европейских стартапов в области ИИ, отобранных для когорты AWS Pioneers Amazon 2026 года, иллюстрируют, что самые амбициозные технологические проекты континента продолжают строиться и масштабироваться на американской облачной инфраструктуре. Замена уровня рабочего стола имеет значение,